合作伙伴、技術(shù)援手還是赤祼祼的吸血鬼?跨國(guó)公司通常給我們呈現(xiàn)的是前兩種角色。但是,近日,WTO對(duì)中國(guó)進(jìn)口汽車零部件政策的一紙裁定,卻將那些跨國(guó)車企的真實(shí)嘴臉暴露在國(guó)人面前。
世界貿(mào)易組織(WTO)裁定,中國(guó)對(duì)進(jìn)口汽車零部件征收大額關(guān)稅,違反了貿(mào)易規(guī)則,稱這一行為違背了中國(guó)2001年加入世貿(mào)組織的承諾,并要求中方給予進(jìn)口汽車零件更多優(yōu)惠,外國(guó)有媒體還揚(yáng)言,如果中方不做出讓步,外國(guó)企業(yè)將可能對(duì)中國(guó)實(shí)行制裁。
不用說,明眼人一眼就能看出,WTO的這一裁定明顯偏袒了歐、美、加等發(fā)達(dá)國(guó)家,妄圖通過國(guó)際組織施壓來迫使中國(guó)做出讓步,以維護(hù)跨國(guó)企業(yè)在中國(guó)的既得利益。因此,雖說一旦終裁敗訴,這將是中國(guó)自2001年加入WTO以來的首度敗訴,但是這恰恰證明中國(guó)政府2004年4月頒布的《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》,擊中了跨國(guó)車企的要害,令他們坐立不安,持續(xù)幾年不斷申訴,欲將這部法規(guī)徹底剿殺而后快。
中國(guó)的汽車零部件進(jìn)口管理辦法之所以有如此威力,是因?yàn)樗梅墒侄卫碇睔鈮训鼐S護(hù)了中國(guó)作為主權(quán)國(guó)家的合法利益,讓那些裝上四個(gè)輪子就冒充國(guó)產(chǎn)車的外國(guó)品牌也必須按25%的整車稅率而不是10%的零部件稅率來繳納關(guān)稅,給跨國(guó)公司妄圖通過CKD組裝瞞天過海偷逃關(guān)稅的行為以毀滅性打擊。這部法規(guī)頒布之后,由于歐美跨國(guó)公司的重重阻撓,中國(guó)有關(guān)方面不得不宣布推遲兩年實(shí)行,但是這部法規(guī)就像是一把高懸在跨國(guó)車企頭上的達(dá)摩克里斯之劍,它所產(chǎn)生的震懾力是強(qiáng)大的,不僅一些豪華品牌不得不停止了國(guó)內(nèi)組裝改為進(jìn)口,而且更多企業(yè)開始了更大規(guī)模的零部件國(guó)產(chǎn)化,如大眾將最先進(jìn)的發(fā)動(dòng)機(jī)工廠建在中國(guó)大連就是一個(gè)明顯的例證。
可以說,中國(guó)的汽車零部件進(jìn)口管理辦法在很大程度上糾正了過去在執(zhí)行“市場(chǎng)換技術(shù)”政策上的一些偏差,為促進(jìn)外國(guó)車企向中國(guó)的技術(shù)轉(zhuǎn)移起到了積極作用,同時(shí)也保護(hù)了國(guó)內(nèi)的民族汽車工業(yè),所以才成為跨國(guó)車企的眼中釘。
正像一位專家所說,這個(gè)裁定并不可怕,中國(guó)無需為此承擔(dān)責(zé)任。在筆者看來,即使國(guó)外制裁,受損失更大的只能是對(duì)方。中國(guó)廣闊的市場(chǎng)在全球汽車行業(yè)低迷的今天是最寶貴、最稀缺的資源,想無代價(jià)地獲取這樣的資源,天底下哪有這樣的好事?(楊鈞)
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