買車擬征環(huán)境稅，排量越高繳稅越多

　　我國財政部有關人士在哥本哈根氣候峰會期間表示：“我國已經(jīng)開始準備征收環(huán)境稅，但目前還沒有確定稅率和征收的產(chǎn)品范圍”。據(jù)悉，環(huán)境稅的增收已經(jīng)取得環(huán)保部等相關部委的同意，國家已經(jīng)開始著手研究機動車環(huán)境稅費改革的問題。機動車的污染排放將被列入環(huán)境稅征收范圍內(nèi)，一旦實施，機動車車主也要為尾氣排放買單。

　　征收環(huán)境稅進入議事日程

　　目前，中國還沒有專門的環(huán)境稅稅種。盡管車輛購置稅、燃油稅、消費稅、資源稅、關稅、出口退稅等現(xiàn)行稅種考慮或部分考慮了環(huán)境保護，但主要表現(xiàn)為一些與環(huán)境保護相關的稅收優(yōu)惠和稅收懲罰規(guī)定，調(diào)節(jié)力度相對較小。而且即便是那些與環(huán)境有關的稅種，其稅費收入占稅收總收入和GDP的比重比發(fā)達國家也要低得多，特別是還沒有開征與污染排放相關的稅種，環(huán)境稅收政策也還缺乏系統(tǒng)性。

　　1月26日上午，北京市發(fā)改委副主任張燕友向媒體透露，國家已經(jīng)開始著手研究機動車環(huán)境稅費改革的問題。張燕友表示，機動車的污染排放將被列入環(huán)境稅征收范圍內(nèi)。一旦實施，機動車車主也要為尾氣排放買單。機動車的環(huán)境稅在征收時，車主將按照機動車不同的污染排放量情況，繳納不同的稅費。購買高排量汽車的車主，肯定會比購買低排量機動車的車主繳納更多的機動車環(huán)境稅，類似于車輛征收購置稅。張燕友稱，具體征收的時間現(xiàn)在尚未確定。

　　據(jù)相關媒體報道，此前環(huán)保部污染防治司負責人表示，財政部和稅務總局正在和環(huán)保部商量，要把機動車污染排放的內(nèi)容納入汽車污染防治的內(nèi)容中去，“跑的里程越多付出的費用越高是正確的。”據(jù)悉，環(huán)境稅的增收已經(jīng)取得了環(huán)保部等相關部委的同意，財政部接下來要研究的是征收的名稱和形式。

　　專家建議從四方面征收環(huán)境稅

　　關于開征環(huán)境稅的進展情況，有環(huán)保部專家介紹說，目前，財政部，環(huán)保部和國家稅務總局三個部委正在研究制定環(huán)境稅政策。

　　環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長王金南認為，設計環(huán)境稅一個最大的難點是稅基(污染排放量)的確定。他建議我國應該從四個方面去征收環(huán)境稅：第一部分是污染排放，環(huán)境稅稅基應該建立在污

　　染排放量的基礎上；第二部分是污染產(chǎn)品，對一些有潛在污染的產(chǎn)品，或者一次性消費的資源產(chǎn)品進行征稅；第三部分是生態(tài)保護稅，對一些自然資源產(chǎn)品，如礦產(chǎn)資源開發(fā)帶來資源破壞，應該征稅以作生態(tài)補償；第四部分是碳稅。王金南認為碳稅可以先看看其他國家的征收方式，我們到2013年、2014年再征也不遲。

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　　環(huán)境稅大勢所趨

　　環(huán)境稅，或稱生態(tài)稅、綠色稅，是20世紀末國際稅收學界才興起的概念。總的來說，就是把環(huán)境污染和生態(tài)破壞的社會成本，內(nèi)化到生產(chǎn)成本和市場價格中去，然后再通過市場機制來分配環(huán)境資源。

　　環(huán)境稅的征稅目的主要是為了降低污染對環(huán)境的破壞，迫使企業(yè)重新評估自己的資源配置效率。最新調(diào)查顯示，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織各成員國到目前共推出了375種環(huán)境稅種，如二氧化硫稅、水污染稅、噪聲稅、固體廢物稅和垃圾稅等。

　　環(huán)境稅不但有助于治理環(huán)境，也能產(chǎn)生經(jīng)濟效應，還能夠促使企業(yè)改進工藝和加大技術創(chuàng)新，在一定程度上提高企業(yè)競爭力。瑞典1991年開征的硫稅使瑞典的二氧化硫排放比1970年減少94%；美國對破壞臭氧層的氟化物征稅，刺激了企業(yè)開發(fā)新的替代產(chǎn)品。德國的生態(tài)稅收改革拉動德國GDP每年增長約0.1-0.2個百分點，就業(yè)人口增加25萬人。