國務院日前召開經濟工作會議，決定將汽車以舊換新單車補貼標準提高至5000元，單車補貼的最高標準提高至18000元。今年由于補貼額度不高，汽車以舊換新效果不佳，但補貼額度提高后，以舊換新有望成為明年車市增長的推動力。

　　該政策的實施對于明年車市的促進作用毋庸置疑，但是影響政策效果的負面因素仍然存在，在制定相關細則時應予以考慮。

　　今年汽車以舊換新的效果并不理想，這主要體現(xiàn)在換購者的熱情不高。分析人士表示，今年以舊換新補貼額度太低，單車補貼標準為3000元，單車補貼的最高標準為6000元。與其拿換購補貼，還不如在二手市場上出售。政策并沒有發(fā)揮多大刺激車市的作用，50億元的計劃補貼金額僅僅使用了不到10億元。

　　不過從數(shù)據(jù)看，今年7月份以后，輕卡月度銷量同比增幅明顯好轉，7月份當月銷量為112422萬輛，同比增長34.7%，而6月份銷量同比增幅為17.2%。7-11月平均每月銷量為132833.8輛，前6月的平均每月銷量為122514.7輛。輕卡銷量占商用車銷量的比例達到50%以上，為受益于汽車以舊換新的主要車型。國海證券研究員王清濤表示，下半年以來輕卡銷售向好是因為汽車下鄉(xiāng)直補開始啟動，而不是以舊換新政策產生效果。

　　以舊換新政策的受益車型是輕卡、微客、黃標車，尤其是面向二三線城市的低端輕卡。此前定下這一補貼額度可能是對于二三線城市的二手車市場誤判，成熟的二手車市場轉讓價格低于補貼額度，但是在不成熟的二手市場轉讓價格則高于補貼額度。明年補貼標準提高，預計這一局面將會得到改變，以舊換新不至于重蹈今年的覆轍。

　　在對新政策拍手叫好的同時，我們還應當保持冷靜，因為提升補貼額度僅僅是修正了制約今年汽車以舊換新市場的因素之一。據(jù)報道，地方政府對于汽車以舊換新的熱情并不高，有一些省份還沒有啟動以舊換新。國泰君安研究員張欣表示，以舊換新補貼中20%需要由地方承擔，一些比較貧困的地方財力不夠，明年補貼的力度加大，如果中央和地方財政分攤的比例不發(fā)生改變，這些地方需要承受的負擔將更重，不排除可能會因此制定一些影響補貼實現(xiàn)的對策，從而影響實際的政策效果。

　　為了避免貧困地區(qū)地方財政配套跟不上的局面出現(xiàn)，在制定相關細則的時候應當適當向這些地區(qū)傾斜，甚至是由中央財政全部來承擔。除此之外，今年部分實施以舊換新的地區(qū)出現(xiàn)的保護本地車企的現(xiàn)象也需要予以規(guī)避，這使得車企不能公平競爭；還有如何保證補貼真正落到購車者的口袋中，這些都可能影響以舊換新的效果。

　　一些市場人士表示，政策效果如何還難以預測，期待后續(xù)細則能夠很好地解決這些問題，讓政策效果得到最大限度的發(fā)揮。