近日,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)出臺(tái)《電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輕便摩托車通用技術(shù)條件》(以下簡(jiǎn)稱《電摩條件》),引來(lái)坊間議論紛紛。因?yàn)檫@意味著明年1月1日起,眾多車主必須經(jīng)過(guò)考駕照、上牌、買(mǎi)保險(xiǎn)等一系列冗長(zhǎng)手續(xù)才能騎電動(dòng)車了。
最近新的電動(dòng)摩托車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái),激起了一場(chǎng)軒然大波,反映最為激烈的是電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè),因?yàn)樾碌囊?guī)定將使絕大多數(shù)人放棄選擇電動(dòng)自行車,廠家會(huì)因此而遭受嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。
過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)期,由于國(guó)家經(jīng)濟(jì)落后且在決策上不發(fā)展轎車,中國(guó)老百姓既買(mǎi)不起也沒(méi)有轎車可買(mǎi),無(wú)論城市還是農(nóng)村,自行車都是中國(guó)人最重要的出行工具,成了中國(guó)的“國(guó)車”。改革開(kāi)放后,在轎車一時(shí)還難以進(jìn)入普通家庭的情況下,電動(dòng)自行車應(yīng)運(yùn)而生。
所謂“電動(dòng)自行車”,外形在一定程度上保留了自行車模樣,驅(qū)動(dòng)車子前進(jìn)的動(dòng)力改用了電能。這一創(chuàng)新產(chǎn)品不僅免除了騎車的勞頓之苦,還讓人們贏得了速度與效率,便很快在全國(guó)蔓延開(kāi)來(lái)。據(jù)稱,目前中國(guó)電動(dòng)車的年銷量達(dá)到2000多萬(wàn)輛,成為全球最大的電動(dòng)自行車生產(chǎn)、消費(fèi)和出口國(guó)。
然而,一些電動(dòng)自行車企業(yè)為了謀求利益最大化,不斷加大電動(dòng)自行車的質(zhì)量和馬力,以吸引更多的消費(fèi)者。國(guó)家規(guī)定電動(dòng)自行車的重量不能超過(guò)40公斤,設(shè)計(jì)車速不得超過(guò)20公里的標(biāo)準(zhǔn),被這些廠家置于腦后,他們生產(chǎn)銷售的“電動(dòng)自行車”重量甚至超過(guò)40公斤,設(shè)計(jì)時(shí)速甚至超過(guò)20公里,這種“掛羊頭賣狗肉”的所謂“電動(dòng)自行車”,性能上與輕型摩托車一般無(wú)二。
電動(dòng)自行車的這種異化,給交通管理造成了困難,將它視作非機(jī)動(dòng)車,走人行道,對(duì)真正的自行車和行人生命安全造成嚴(yán)重威脅。
有關(guān)專家認(rèn)為,電動(dòng)自行車首先應(yīng)該是自行車,應(yīng)當(dāng)輕量化,保留騎用功能,速度應(yīng)該有所降低,符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。如果時(shí)速超過(guò)20公里,分類就屬于機(jī)動(dòng)車。符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的才能叫電動(dòng)自行車,按非機(jī)動(dòng)車對(duì)待,超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的就叫電動(dòng)摩托車,按機(jī)動(dòng)車管理對(duì)待,車主需要考駕照、戴頭盔,在機(jī)動(dòng)車道行駛。應(yīng)當(dāng)說(shuō)這種意見(jiàn)既科學(xué)又合理,但是由于損害了有關(guān)企業(yè)的利益,遭到他們的強(qiáng)烈反對(duì)。在他們看來(lái),限制電動(dòng)自行車的重量和車速,產(chǎn)品就會(huì)沒(méi)有市場(chǎng)。由于這些企業(yè)的反對(duì),電動(dòng)車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)遲遲不能出臺(tái)。
圍繞電動(dòng)自行車管理的爭(zhēng)論,說(shuō)透了就是企業(yè)要不要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題,擔(dān)心消費(fèi)者放棄購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)車,就是擔(dān)心企業(yè)的利益受損,惟獨(dú)不擔(dān)心電動(dòng)自行車馬力增大、速度提高,對(duì)消費(fèi)者本人及他人生命安全造成的威脅,不擔(dān)心對(duì)整個(gè)城市交通造成的影響。
最近國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委公布的電動(dòng)自行車標(biāo)準(zhǔn),實(shí)際上對(duì)早先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)有所提高,重量由30公斤提高到40公斤,應(yīng)當(dāng)說(shuō)這是對(duì)現(xiàn)實(shí)情況的一種妥協(xié)。
然而那些企業(yè)的既得利益者,就是不想承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,他們貌似為不合標(biāo)準(zhǔn)的“電動(dòng)自行車”用戶請(qǐng)命,實(shí)則是拿消費(fèi)者做人質(zhì),要挾政府放棄對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。按照他們的邏輯,“存在即合理”,法不責(zé)眾,既然已經(jīng)有了這么大的消費(fèi)群體,就不該再出新標(biāo)準(zhǔn),就該讓這種“掛羊頭賣狗肉”的所謂“電動(dòng)自行車”在馬路上任意橫行。照此推理,是不是不僅電動(dòng)自行車不要限制重量和速度,連汽車也不要有強(qiáng)制性安全和排放標(biāo)準(zhǔn),大街上更不要裝紅綠燈,最好連警察也不要,誰(shuí)想怎么開(kāi)車就怎么開(kāi),豈不天下大亂嗎?
我們非常贊成有關(guān)專家的意見(jiàn):電動(dòng)自行車首先必須是自行車,它的用途是用來(lái)減輕人們蹬車的疲勞,而不是作為一種出行的快捷方式。超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)重量和時(shí)速,就不能叫電動(dòng)自行車,就應(yīng)當(dāng)按機(jī)動(dòng)車管理,這就如同煮飯,過(guò)稠了就成了米飯而不能再叫“粥”了,要知道,汽車在問(wèn)世最初幾十年,其設(shè)計(jì)車速還達(dá)不到今天電動(dòng)自行車的時(shí)速。
如果不是被既得利益蒙住了眼睛,對(duì)“電動(dòng)自行車”的重量和速度進(jìn)行限制,應(yīng)該是很好理解的。順便說(shuō)一句,造成現(xiàn)在不合標(biāo)準(zhǔn)的所謂“電動(dòng)自行車”泛濫,原因就在于過(guò)去有關(guān)管理部門(mén)有法不依,放任不法廠商故意違反國(guó)家規(guī)定,把電動(dòng)自行車重量做得越來(lái)越大,動(dòng)力做得越來(lái)越強(qiáng),讓“電動(dòng)自行車”異化成了輕型摩托車,并成為一大產(chǎn)業(yè),造成如今“積重難返”的局面! 。ǔ踢h(yuǎn))