工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委日前聯(lián)合簽發(fā)命令，對此前公布的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》作出微調(diào)，取消了進(jìn)口“整車特征”的相關(guān)政策限制，新政策自9月1日起開始實(shí)施。此番調(diào)整對國內(nèi)汽車工業(yè)是否會產(chǎn)生多大影響目前還難以評估。

　　2004年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)改委正式頒布第8號令實(shí)施《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，主要通過對汽車零部件和整車征收不同的進(jìn)口關(guān)稅和附加關(guān)稅的形式實(shí)施汽車及零部件進(jìn)口管理。政策的第十一章“進(jìn)口管理”部分規(guī)定：國家支持汽車生產(chǎn)企業(yè)努力提高汽車產(chǎn)品本地化生產(chǎn)能力，帶動汽車零部件企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，發(fā)展汽車制造業(yè)穴第五十二條雪；汽車生產(chǎn)企業(yè)凡用進(jìn)口零部件生產(chǎn)汽車構(gòu)成整車特征的，應(yīng)如實(shí)向商務(wù)部、海關(guān)總署、國家發(fā)展改革委報(bào)告，其所涉及車型的進(jìn)口件必須全部在屬地海關(guān)報(bào)關(guān)納稅，以便有關(guān)部門實(shí)施有效管理穴第五十三條雪。由于整車和零部件的關(guān)稅稅率不同，政策的第五十五至五十七條詳細(xì)規(guī)范了汽車整車特征的認(rèn)定范圍。

　　按照兩部委剛剛簽發(fā)的第10號令，2004年開始執(zhí)行的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中第十一章的“進(jìn)口管理”部分已做如下修改：一、停止執(zhí)行第五十二條、第五十三條、第五十五條、第五十六條、第五十七條的規(guī)定。二、停止執(zhí)行第六十條中“對進(jìn)口整車、零部件的具體管理辦法由海關(guān)總署會同有關(guān)部門制定，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施”的規(guī)定。

　　兩部委聯(lián)合簽發(fā)命令取消“整車特征”限制表明出中國汽車市場更加開放的姿態(tài)，此次取消進(jìn)口汽車配件附加稅受到國際廣泛關(guān)注。然而中國商品在國際市場上的遭遇卻與此形成鮮明反差。例如，不久前，美國工會發(fā)起一項(xiàng)特保案，要求對中國出口的輪胎進(jìn)行設(shè)限，中美輪胎特保案至今依然未能妥善解決。