自今年1月14日起，德國(guó)政府開(kāi)始施行“舊車換新車”政策，由政府財(cái)政出資補(bǔ)貼，行駛9年以上的舊車可以抵扣最多2500歐元的新車購(gòu)車款。這項(xiàng)政策受到的歡迎程度超乎政府的最初預(yù)計(jì)，政策帶來(lái)的市場(chǎng)影響與眾多問(wèn)題也引起了德國(guó)各界的廣泛討論。

　　政府在年初推出這項(xiàng)旨在刺激德國(guó)國(guó)內(nèi)汽車消費(fèi)的政策時(shí)，原本計(jì)劃出資15億歐元，申請(qǐng)人數(shù)預(yù)計(jì)為60萬(wàn)人。但在政策推出的僅僅3個(gè)月內(nèi)，申請(qǐng)者就已經(jīng)突破120萬(wàn)人次之多，市場(chǎng)的熱情出乎政府意料。4月初，德國(guó)政府被迫將補(bǔ)貼的數(shù)額和期限延長(zhǎng)，專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼額由15億歐元升至50億歐元，申請(qǐng)期限也延長(zhǎng)到今年年底。

　　這項(xiàng)出奇成功的政策所造就的“奇觀”，就是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下，德國(guó)汽車銷量卻節(jié)節(jié)攀升。上半年德國(guó)國(guó)內(nèi)銷量達(dá)206萬(wàn)輛，同比升幅達(dá)26%。3月份德國(guó)汽車增幅同比達(dá)到40%，創(chuàng)下17年以來(lái)的最高月銷量紀(jì)錄。此后6月份銷量繼續(xù)同比增長(zhǎng)40%，7月份也維持了30%的同比高速增長(zhǎng)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，德國(guó)家庭轎車平均價(jià)格為2.1萬(wàn)歐元，德國(guó)政府提供的舊車換購(gòu)補(bǔ)貼額約占到汽車價(jià)格的12%。這樣可觀的優(yōu)惠對(duì)德國(guó)國(guó)內(nèi)的汽車銷售刺激自然立竿見(jiàn)影。同時(shí)相比與對(duì)其他行業(yè)動(dòng)輒上百億、千億的救助資金，這項(xiàng)政策以區(qū)區(qū)50億歐元的資金形成如此強(qiáng)大的帶動(dòng)作用，無(wú)疑是巨大的成功。

　　另一方面，這項(xiàng)政策也加快了高耗能、老車型的淘汰速度，為環(huán)保車型快速進(jìn)入市場(chǎng)加上了一把助力。而在購(gòu)車者的車型選擇上，歐寶、大眾、法國(guó)標(biāo)志、雪鐵龍等中低檔車型受到“換車者”青睞，而戴姆勒奔馳、寶馬等德國(guó)豪華車生產(chǎn)商則從中受惠有限，價(jià)格仍是在經(jīng)濟(jì)低迷環(huán)境下消費(fèi)者首要考慮的問(wèn)題。

　　根據(jù)截至6月份的統(tǒng)計(jì)，在利用舊車補(bǔ)貼金購(gòu)買的新車中，大眾高爾夫仍以約1.3萬(wàn)輛的銷售量高居第一，斯柯達(dá)Fabia以8000輛位居第二，大眾Polo汽車則以6000輛位居第三。而同期德國(guó)豪華車型的銷售則一直低迷不起，5月份寶馬汽車公司今年的國(guó)內(nèi)新車銷量?jī)H為5.6萬(wàn)輛，與上年同比降幅幾達(dá)三分之一，而戴姆勒截至5月份的新車銷量也降低了26%。

　　繼德國(guó)之后，歐洲各國(guó)如法國(guó)、意大利、西班牙、英國(guó)、斯洛伐克、奧地利及荷蘭等十多個(gè)國(guó)家也紛紛施行這類購(gòu)車優(yōu)惠政策，此后美國(guó)也開(kāi)始效仿。這些政策的實(shí)施，也導(dǎo)致了各國(guó)汽車品牌間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加復(fù)雜化，同時(shí)各國(guó)的購(gòu)車補(bǔ)貼額度與條件各不相同，其中不乏國(guó)家保護(hù)主義條款，一年來(lái)也不難發(fā)現(xiàn)這些汽車生產(chǎn)國(guó)家中積攢的不滿與矛盾情緒。

　　在德國(guó)國(guó)內(nèi)，這項(xiàng)政策在受到極大歡迎的同時(shí)也不乏爭(zhēng)議。其中最大的詬病便在于這是否是助長(zhǎng)了“浪費(fèi)”。如何判定報(bào)廢的界限是個(gè)難以把握的問(wèn)題，數(shù)量巨大的報(bào)廢汽車并非所有的都達(dá)到了真正需要報(bào)廢的程度，一些高檔汽車如保時(shí)捷及美洲豹也都在報(bào)廢車之列。浪費(fèi)、環(huán)保及市場(chǎng)三者間的關(guān)系是一個(gè)難以決斷的怪圈。

　　同時(shí)，“質(zhì)量提高”的報(bào)廢車的處理同樣也是一個(gè)需要籌劃的難題。德國(guó)大量報(bào)廢汽車流入非洲的現(xiàn)象，也引起人們的廣泛關(guān)注。有批評(píng)者指出，德國(guó)的政策制定者們重視了政策本身刺激市場(chǎng)的功能，但卻是在對(duì)外轉(zhuǎn)移污染，它所宣揚(yáng)的“環(huán)�！币饬x在全球范圍內(nèi)是不存在的。