工信部發(fā)布《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》、上海投資120億元人民幣加快推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化、深圳力爭2015年新能源汽車占汽車保有量10%……有關(guān)新能源的新聞強(qiáng)勢占領(lǐng)著各大媒體的版面,新能源無疑已成了今年車市最熱的話題。
而在這場專家看好、車企參與、地方政府支持、老百姓期待的新能源汽車革命中,國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任陳清泰,在《2009中國汽車產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書》發(fā)布會(huì)上清楚地指出,如果沒有國家政策的支持,新能源汽車只能是一場鬧劇。
●新能源汽車最需要政策支持
由于傳統(tǒng)技術(shù)方面中國車企與國際汽車巨人的差距太大,能否在新能源這個(gè)新興領(lǐng)域?qū)⒉罹啾M可能縮小就成了中國汽車界共同的課題。陳清泰指出,中國發(fā)展新能源汽車,特別是插電式混合動(dòng)力的機(jī)遇稍縱即逝,因?yàn)樵谖磥矶陜?nèi),新能源汽車的格局就會(huì)基本奠定,如果中國車企不能及時(shí)抓住這個(gè)機(jī)會(huì),國際汽車巨頭就會(huì)利用雄厚的資金和先進(jìn)的技術(shù)再次將中國車企遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋下。
雖然,中國在新能源汽車技術(shù)上已有了相當(dāng)?shù)耐黄,但陳清泰認(rèn)為,發(fā)展新能源汽車必須從國家范圍來考慮,國家要從戰(zhàn)略的角度制定政策,對整個(gè)產(chǎn)業(yè)加以引導(dǎo),否則光靠企業(yè)自身,即便積極性再高,也很難真正發(fā)展起來。因?yàn)樾履茉雌嚿a(chǎn)要有新投資,對于消費(fèi)者來說,首先是價(jià)格貴。如果不能解決這個(gè)問題,如果沒有國家政策的支持,新能源汽車只能是一場鬧劇,只能在轟轟烈烈之后自生自滅。
●要大幅調(diào)高燃油稅
那么政府應(yīng)該出臺(tái)什么樣的政策來扶植新能源汽車呢?陳清泰認(rèn)為,首先,要加大燃油稅的征收幅度,對傳統(tǒng)能源效率標(biāo)準(zhǔn)通過國家有關(guān)規(guī)定大幅度提高,只有大幅度地提高燃油經(jīng)濟(jì)性指標(biāo),才能讓消費(fèi)者轉(zhuǎn)向混合動(dòng)力,轉(zhuǎn)向插電式混合動(dòng)力,或者是油電混合動(dòng)力車。對于插電式汽車的基礎(chǔ)設(shè)施,政府應(yīng)該幫助建立、生產(chǎn)。
其次,在初期對新能源車的研發(fā)要提供政府資助,比如對動(dòng)力電池、重要的控制系統(tǒng)、電機(jī)等。再有,初期的示范性工程,初期的購車補(bǔ)貼,政府也應(yīng)該支持。因?yàn)橘徿囌邥?huì)算一個(gè)賬——買新能源車跑多少公里后與傳統(tǒng)動(dòng)力汽車的購置及使用成本打平,如果打平以后可以為購車者帶來更多的好處,那就會(huì)對消費(fèi)者產(chǎn)生吸引力,從而實(shí)現(xiàn)新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化。
●國外推廣方式可借鑒難照搬
電動(dòng)車發(fā)展在國外有許多推進(jìn)方式,包括政府購買,給老百姓租用等,陳清泰認(rèn)為,這些做法可以借鑒,但很難完全照搬。即便是在國內(nèi)各個(gè)不同的城市也有各自的促進(jìn)辦法。像深圳,同時(shí)具備電動(dòng)車和電池的生產(chǎn)、研發(fā)資源,又要建創(chuàng)新型城市,有可能在這方面先行一步,比如電動(dòng)車的充電方式如何選擇,是用停下來插電,還是換電池?供電系統(tǒng)如何參與?像這些東西都可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r進(jìn)行探索。從國家的角度可以總結(jié)他們成功的經(jīng)驗(yàn),將來形成更加適合國內(nèi)的統(tǒng)一做法。
但是一些基礎(chǔ)性的方面,國外的做法更有意義。比如研發(fā)的政府資助,基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),燃油等,這些共性對中國來說應(yīng)該借鑒過來。
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