深圳交警部門預(yù)計(jì),繼2007年3月深圳汽車保有量突破100萬(wàn)大關(guān)后,本周全市汽車的保有量將突破150萬(wàn)輛大關(guān)!這一絕對(duì)數(shù)據(jù)雖然不及北京、上海等城市,但按照城市土地面積計(jì)算,深圳的汽車密度已接近900輛/平方公里,高居內(nèi)地第一!
在如此高的汽車保有量的后面,有這樣一個(gè)現(xiàn)象值得關(guān)注:根據(jù)深圳市統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),截至去年末,私人小汽車保有量達(dá)96.95萬(wàn)輛,占全市小汽車保有總量的87.5%。這也就是說(shuō),深圳九成小車為私人所擁有。
私家車的迅猛增加,帶來(lái)了交通擁堵、停車位緊張、天氣灰霾等一系列“城市病”。深圳市交警部門表示,快速增長(zhǎng)的汽車保有量將給深圳的交通造成一定程度的影響,在未來(lái)的幾年里,深圳的局部地區(qū)、局部時(shí)段的交通擁堵將更嚴(yán)重。
保有量大 本周突破150萬(wàn)輛
深圳被形象地稱為是“車輪上的城市”。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2009年12月31日,深圳在冊(cè)機(jī)動(dòng)車達(dá)145.26萬(wàn)輛。
今年以來(lái),深圳機(jī)動(dòng)車更是以平均每天600余輛、駕駛?cè)?00余人的速度持續(xù)增長(zhǎng)。交警部門預(yù)測(cè),本周全市汽車的保有量將突破150萬(wàn)輛大關(guān),使深圳成為繼北京、上海之后第三個(gè)汽車保有量突破150萬(wàn)輛的城市。交警部門同時(shí)預(yù)計(jì),深圳今年全年將凈增機(jī)動(dòng)車20余萬(wàn)輛,總量將突破165萬(wàn)輛。
從絕對(duì)數(shù)字來(lái)看,深圳汽車保有量不及北京、上海等城市,但是,由于深圳土地只有1952平方公里,汽車密度達(dá)到了870.9輛/平方公里,已經(jīng)超越了其他所有的內(nèi)地城市,高居第一位。
九成小汽車是私家車
按汽車普及率看,深圳每百戶家庭的私車擁有率約在30輛以上,人均汽車擁有量居于內(nèi)地大城市之首。有人做過(guò)這樣一個(gè)比喻,假如把深圳所有的汽車都開上街頭,深圳特區(qū)內(nèi)外所有的道路都將被堵得水泄不通。如果再加上外地牌照的汽車,深圳所有道路連放置它們的空間都不夠,更不用說(shuō)能正常行駛了。
本月2日,深圳市統(tǒng)計(jì)局公布了一組數(shù)據(jù):2009年年末深圳在冊(cè)機(jī)動(dòng)車達(dá)145.26萬(wàn)輛,其中私人機(jī)動(dòng)車108.95萬(wàn)輛,占總量的75%。全市在冊(cè)小型汽車保有量達(dá)110.74萬(wàn)輛,其中:私人小汽車保有量達(dá)96.95萬(wàn)輛,占全市小汽車保有總量的87.5%,比上年比重提高了2.2%。統(tǒng)計(jì)部門認(rèn)為,該數(shù)據(jù)說(shuō)明,近年來(lái),深圳不僅汽車保有量增長(zhǎng)迅速,而且私人購(gòu)車已成為全市小汽車市場(chǎng)消費(fèi)主流。
問(wèn)題分析:交通擁堵成常態(tài)
比起汽車保有量的迅猛增長(zhǎng),深圳道路總長(zhǎng)的增長(zhǎng)卻“相形見絀”,4年來(lái)僅增長(zhǎng)7.3%。也就是說(shuō),深圳本地150萬(wàn)輛車輛再加上20萬(wàn)輛外地牌號(hào)的車輛,僅僅行駛在總長(zhǎng)不足6000公里的道路上,這一密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)極限值240輛/公里的“警戒線”。
記者了解到,去年11月,市交委牽頭組織市規(guī)劃國(guó)土委、市交警局對(duì)深圳主干道路的車速進(jìn)行了檢測(cè),結(jié)果顯示,平峰時(shí)段的平均車速為36.3公里/時(shí),前年同期則為40.7公里/小時(shí),車速同比降低10%。
不僅如此,深圳機(jī)動(dòng)車保有量的迅猛增長(zhǎng),使得城市公交系統(tǒng)也面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。根據(jù)測(cè)算,深圳高峰時(shí)段主要干道公交運(yùn)營(yíng)速度逐年下降,中心區(qū)已經(jīng)降到了10公里每小時(shí),而這基本與自行車速度相同。
停車位“一位難求”
深圳的汽車保有量突破了150萬(wàn)輛大關(guān),但停車位卻不到70萬(wàn)個(gè)。交警部門預(yù)計(jì),以車輛數(shù)量每年約20%的增速來(lái)計(jì)算,不到2011年,深圳市機(jī)動(dòng)車總量將突破200萬(wàn)輛,停車泊位缺口也將達(dá)到150萬(wàn)個(gè)以上。
“物以稀為貴”,停車位的“難求”也使得深圳市區(qū)特別是中心城區(qū)的停車費(fèi)一漲再漲。其實(shí),為緩解停車難,相關(guān)部門也是“費(fèi)盡心機(jī)”。去年,深圳市交警局還專門設(shè)置了257條路段16892個(gè)臨時(shí)停車位,并豎立了交通標(biāo)志牌,但這1.6萬(wàn)余個(gè)臨時(shí)停車位仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能“解渴”。因此,還有人大代表提議利用住宅區(qū)綠地或小公園開發(fā)建設(shè)地下停車場(chǎng)。
尾氣排放影響大氣質(zhì)量
來(lái)自深圳市環(huán)境監(jiān)測(cè)站的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)和研究結(jié)果表明,從上世紀(jì)90年代以來(lái),深圳市環(huán)境空氣中的氮氧化物濃度便不斷持續(xù)上升,其主要來(lái)源便是行駛在路面的各種機(jī)動(dòng)車尾氣。特別是近兩年,尾氣排放已成為威脅深圳市大氣質(zhì)量的頭號(hào)“殺手”。
同時(shí),機(jī)動(dòng)車排氣對(duì)大氣能見度有明顯影響!白屔钲谑忻窀惺茏钌畹氖牵陙(lái),深圳灰霾天氣大大增加,這與車輛增多息息相關(guān)。”市氣象局氣象預(yù)警預(yù)報(bào)處副處長(zhǎng)彭勇剛說(shuō)。
是否該限制私家車?
既然深圳私家車增長(zhǎng)速度如此之快,那么究竟是否應(yīng)該加以限制呢?
贊成派:限制上牌 增加上牌費(fèi)
去年“兩會(huì)”期間,人大代表吳立民遞交了一份長(zhǎng)達(dá)5000字的《關(guān)于采取措施控制機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)的建議》。吳立民建議,應(yīng)該有計(jì)劃的控制機(jī)動(dòng)車輛的增加,可以考慮采取“適度抑制擁有,重點(diǎn)限制使用,提高使用成本”的宏觀總量調(diào)控政策。
市人大代表肖幼美和楊劍昌也特別關(guān)注私家車增長(zhǎng)過(guò)快問(wèn)題。肖幼美曾提出“限制機(jī)動(dòng)車上牌”的建議。楊劍昌也表示贊成,并主張學(xué)習(xí)上海等城市的經(jīng)驗(yàn),通過(guò)增加上牌費(fèi)用的手段來(lái)限制私家車的增長(zhǎng)數(shù)量。
還有人大代表提出,到2011年深圳地鐵基本建成后,深圳可以推出一些限制私家車行駛的路段,從而控制私家車總數(shù)的增長(zhǎng)。
反對(duì)派:采取經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)
對(duì)于人大代表們的提議,深圳市副市長(zhǎng)張思平曾明確回應(yīng)表示,深圳不會(huì)采用強(qiáng)制性手段限制汽車上牌,但可能學(xué)習(xí)中國(guó)香港和新加坡等地的做法,采取經(jīng)濟(jì)的手段進(jìn)行調(diào)節(jié),比如提高中心城區(qū)的停車費(fèi)或在城市擁擠區(qū)對(duì)私家車征收“擁堵費(fèi)”等。而市交警局長(zhǎng)劉鳳俊也認(rèn)為,私家車的增速應(yīng)該靠市場(chǎng)自發(fā)來(lái)調(diào)節(jié)。
廣東東方金源律師事務(wù)所的律師金焰認(rèn)為,政府不應(yīng)該對(duì)市民“有車有房”的現(xiàn)代化生活加以約束。另一方面,拉動(dòng)內(nèi)需將是未來(lái)幾年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不變主題,因此限制私家車從理論上說(shuō)并不成立。“此外,即便限制私家車上牌,市民會(huì)照樣涌向周邊城市去上牌,還是不能從根本上解決問(wèn)題!
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