分析：面對北京限牌傳聞 不妨淡看“汽車戶籍”

　　由一家平面媒體最先報道出的北京“限牌”傳聞經(jīng)歷了另外一家媒體的“辟謠”仍在坊間傳播著，加劇了年底京城車市的緊張氛圍。有說限牌者，有說不限牌但要搖號順序購車者，眾說紛紜中，唯獨少了權威部門及時出面表態(tài)，大家也只能在沉默中猜測和等待。

　　在記者看來，不管是上海那樣的車牌拍賣，還是搖號上牌，都屬于短視的堵而不是疏。表面看，政府對車牌的控制政策會暫緩掛本地牌照的車輛增速，但是從上海車牌拍賣政策起到的實際效果看，消費者會選擇掛周邊外地牌照規(guī)避政策關卡。在大批富裕起來想要提高生活品質的百姓的剛性購車需求面前，政府部門的牌照管制會顯得虛弱無力和掩耳盜鈴。

　　數(shù)據(jù)顯示，上海10月份私車拍賣均價突破4.3萬元，創(chuàng)年內新高。這意味著一張小鐵皮的價格直逼一輛自主品牌微車。因此，從汽車工業(yè)良性發(fā)展的角度看，價格低廉的自主品牌小排量轎車是這種牌照管制政策最大的受害者。

　　此外，從中國城鄉(xiāng)的發(fā)展方向看，“二元制”的戶籍登記管理模式無疑是不符合改革前進方向的。在這種背景下，更多大城市在公共政策的制定方向上淡看戶籍，越來越開放、包容、平等。近年來，包括北京允許外地人在京購車上牌等政策都體現(xiàn)了這種管理思路的進步。但是，車牌拍賣和搖號上牌等政策無疑是與這種政策進化方向背道而馳的。人的戶籍管理政策尚且要向開放、包容、平等進化，以車牌為抓手的“汽車戶籍”管理制度豈能違背這一時代大潮？

　　北京如果采取車牌拍賣、搖號等手段，可以預計，到天津、河北等地上牌但卻在北京使用的機動車會越來越多。只是老百姓用車多了定期辦“進京證”、外地年審等幾道繁瑣的手續(xù)而已。而如果相關政策后續(xù)跟進，對外地車進行重要路段高峰時段限行、收進城費等限制，無疑更是違背開放、包容、平等的進化精神，不但增高行政執(zhí)法成本，還會飽受消費者的指責。到那時，限牌、搖號等公共政策會進退維谷、尷尬萬分。

　　展望未來，全國各省區(qū)市的機動車尾氣排放標準將逐漸接軌統(tǒng)一。屆時，“京”“津”“滬”“豫”“瓊”……如果掛各省區(qū)市牌照“戶口”不同的機動車因為各地出臺的限牌、限行、收進城費等土政策不能實現(xiàn)無障礙自由流動，那無疑會成為中國汽車社會的硬傷，不利于經(jīng)濟建設，更違背民生訴求。

　　由于擁擠不堪，廣州近日宣布取消亞運公共交通全民免費措施，改為發(fā)放交通補貼。從這項“朝令夕改”的出行政策的制定過程中，人們不難發(fā)現(xiàn)，目前各地關于出行的公共政策缺乏一個民主決策、科學決策的機制和平臺。倉促之間上馬的政策即使出發(fā)點是好的，起到的效果也往往不理想。而亞運會結束后的年尾，廣州限行政策明年是否會延續(xù)，北京明年的上牌政策到底會怎樣變化等正考驗著城市管理者的智慧。記者認為，各地有關部門應當吸取教訓，充分征求民意，民主決策、科學決策，不要讓倉促上馬的短視政策給老百姓添堵，給經(jīng)濟發(fā)展添亂。

　　(記者　南辰）