城市大堵車愈演愈烈 誰動了城市交通規(guī)劃的奶酪

　　近年來，中國的城市交通發(fā)展實際上正處于一個敏感而關(guān)鍵的歷史時期。城市快速集聚與擴張，交通設(shè)施高速建設(shè)，機動化迅速提高以及國外最新規(guī)劃理念與交通工程技術(shù)的引入；同時，快速機動化引發(fā)的經(jīng)濟社會矛盾、技術(shù)的障礙、機制約束等都使城市交通的有關(guān)規(guī)劃與決策變得愈加困難。

　　“這次假期本來是要趁著大家都出去玩，準備在北京周邊玩一下，結(jié)果第一天準備去爬長城，從北京到延慶原本是一個多小時的車程，足足走了6個多小時，假期的最后幾天也就打消了出去玩的計劃，在家休息了�！迸笥严蛴浾邿o奈地抱怨。

　　“我們研究中國百萬人以上的50座主要城市，這些城市的居民平均單行上班時間要花39分鐘�！眹鴦�(wù)院參事、中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長牛文元說。按照人口來算，中國15座城市居民每天上班時間比歐洲多消耗288億分鐘，折合4.8億小時，如果按每小時創(chuàng)造財富2億元來算，15個城市每天損失近10億元人民幣。

　　經(jīng)過幾年的高速發(fā)展，中國已經(jīng)成為全球最大的汽車生產(chǎn)國之一。盡管在遭遇了經(jīng)濟危機等多重因素的影響，中國汽車市場依然保持了強勁的增長。但新的問題也隨之顯現(xiàn)，即城市交通擁堵。盡管政府大力投資公路道路建設(shè)，公路總量持續(xù)增長，但公路道路建設(shè)的增長始終滯后于汽車市場的發(fā)展，中國主要城市的交通擁堵問題已日趨嚴重，并因此造成巨大的經(jīng)濟損失。

　　從“首都”變“首堵”透視城市現(xiàn)狀

　　近期網(wǎng)上流行著一個熱點詞語——“首堵”，形象地道出北京堵車的現(xiàn)狀。最近記者剛感受了一次“首堵”。早上八點從勁松的家出來坐出租車到國貿(mào)辦事，行程不到兩公里，光堵車車費就達24元，以至于司機都有些不好意思收錢了。

　　改革開放以來，我們的衣食住行發(fā)生了很大變化，道路建設(shè)里程更是成倍增加，城市規(guī)模不斷擴大。但是，城市中的交通擁堵狀況卻越來越嚴重，行路難、乘車難已成為城市最大的社會熱點。

　　目前，我國大多數(shù)城市不同程度的存在著交通擁堵現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，全國667個城市中，約有2/3的城市交通高峰時段主干道機動車車速下降，出現(xiàn)擁堵。一些大中城市交通更是擁堵嚴重。交通環(huán)境脆弱，路網(wǎng)通行效率下降，主/次干道車流緩慢，常發(fā)大面積、持續(xù)時間長的擁堵。居民出行時間、交通運輸成本明顯增加。在我國一些大城市市區(qū)，機動車平均時速已經(jīng)下降到12公里，而在市中心，機動車時速更是只有8到10公里。普通自行車的時速尚為15公里左右，開車不如騎車快，已經(jīng)不是個笑話，而是生活中的真實一幕。

　　包括上海、廣州、深圳以及二三線城市目前都面臨著嚴重的堵車問題，記者前些時候回到家鄉(xiāng)的小縣城，居然在主干道也寸步難移，證明堵車已經(jīng)成為全國普遍現(xiàn)象了。中秋節(jié)前，一場小雨制造了北京140條路段擁堵的“超級大堵車”，人們不禁要問，我們生活的城市怎么了？

　　近年來，中國的城市交通發(fā)展實際上正處于一個敏感而關(guān)鍵的歷史時期。城市快速集聚與擴張，交通設(shè)施高速建設(shè)，機動化迅速提高以及國外最新規(guī)劃理念與交通工程技術(shù)的引入；同時，快速機動化引發(fā)的經(jīng)濟社會矛盾、技術(shù)的障礙、機制約束等都使城市交通的有關(guān)規(guī)劃與決策變得愈加困難。

　　以北京市為例，北京市是典型的“攤大餅”模式，城市一層層外延式擴張，很多人在城外居住城內(nèi)上班。這也造就了典型的早高峰和晚高峰。國內(nèi)知名的安全駕駛行為研究專家范立表示，北京設(shè)計環(huán)路時沒考慮到這么大的流量，出入口設(shè)計有很多不合理。從輔路到主路，大多進口出口都在一起，這里就常堵車。在大城市，右轉(zhuǎn)彎車輛還常和行人斑馬線發(fā)生沖突�！霸�有個日本人在上海從人行道橫過馬路，由于右轉(zhuǎn)彎車量占道，他就一直等，一天都沒有過去馬路�！狈读⑴e例時顯得有些無奈。

　　還有不盡如人意的公共交通。重復(fù)線路多，沒整合起來；

　　路線設(shè)計不夠科學(xué)，老百姓花了大量時間在等車、換車，有時走一兩公里才能到車站。這無疑使人們的時間大大地浪費在等車上而不是花在財富創(chuàng)造上。

　　另外，開車的人都知道，事實上很多時候，交通堵塞就是由車輛之間互不讓行導(dǎo)致的。原先只是兩輛車互不相讓，隨著車子越來越多，最終盤根錯節(jié)釀成大堵車。人們互不相讓、互相占道，國內(nèi)外統(tǒng)計資料表明，一個駕駛員每天行車中所遇到的危險在國外是100次，在國內(nèi)是150次。其中，95%的危險情況由違章造成。實際上國內(nèi)相當多的司機不遵守交規(guī)，加塞、隨意換車道隨處可見，一起事故就會堵幾個小時。彼此都怨聲載道，卻不在自身找原因，這似乎是每個司機的思想詬病。也許我們在埋怨道路擁擠的同時更應(yīng)該找到自己在不知不覺中缺失的“交通道德”。