公務(wù)車(chē)改革不應(yīng)成“治堵”死角

　　中秋節(jié)前周末的一次大堵車(chē)促使輿論焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)了北京等大城市的堵車(chē)問(wèn)題。最近，包括幾位國(guó)務(wù)院參事在內(nèi)的專(zhuān)家也就緩解大城市擁堵提出了很有針對(duì)性的建議。值得關(guān)注的是，緩解大城市的交通擁堵問(wèn)題，藥方不能只針對(duì)私家車(chē)等社會(huì)車(chē)輛，公車(chē)改革絕不能成為治理的死角。

　　對(duì)于城市擁堵因素中公車(chē)和私車(chē)各自應(yīng)占的比例，目前沒(méi)有也很難做出精確的估算。但是人們對(duì)公務(wù)車(chē)輛使用強(qiáng)度高、特權(quán)車(chē)加重?fù)矶碌阮B疾早就心存不滿(mǎn)。尤其是召開(kāi)中非合作論壇北京峰會(huì)時(shí)，中央駐京單位按照５０％、北京市屬機(jī)關(guān)單位按８０％的標(biāo)準(zhǔn)封存所屬公車(chē)，４９萬(wàn)余輛公車(chē)齊刷刷入庫(kù)封存，即使當(dāng)時(shí)沒(méi)有針對(duì)社會(huì)車(chē)輛的強(qiáng)制車(chē)號(hào)限行手段，北京交通之通暢也給市民留下了良好的印象，甚至有網(wǎng)民呼吁“峰會(huì)不要走”。公務(wù)車(chē)對(duì)大城市交通擁堵的“影響力”可見(jiàn)一斑。

　　在北京有關(guān)部門(mén)不久前就“十二五”交通規(guī)劃征集專(zhuān)家意見(jiàn)的時(shí)候，也有專(zhuān)家對(duì)加快公務(wù)車(chē)改革緩解擁堵提出了相關(guān)建議。據(jù)專(zhuān)家介紹，相比二十年前，某區(qū)面積絲毫沒(méi)有擴(kuò)大，保有的公務(wù)車(chē)數(shù)量卻翻了幾倍。難道現(xiàn)在不開(kāi)公務(wù)車(chē)就辦不了公務(wù)了嗎？

　　記者也一直認(rèn)為，以公務(wù)車(chē)改革為突破口，不但可以有效緩解大城市的擁堵問(wèn)題，還有利于促進(jìn)政府部門(mén)職能的轉(zhuǎn)變和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。舉例來(lái)說(shuō)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)的通知》規(guī)定，除特殊情況外，各地公務(wù)車(chē)按牌號(hào)尾數(shù)每周少開(kāi)一天。在落實(shí)公車(chē)限行之前，山東省提出，采取公車(chē)輪休舉措后，相關(guān)人員可采取公務(wù)車(chē)“拼車(chē)”、選乘公共交通工具和非機(jī)動(dòng)交通工具出行等方式。這充分說(shuō)明，很多機(jī)關(guān)的公務(wù)并非一定要坐著公務(wù)車(chē)才能辦，短途騎車(chē)、步行，遠(yuǎn)途則乘公交或者拼車(chē)，公務(wù)員必須把公事乃至私事一定要駕、乘公車(chē)去辦的潛規(guī)則丟在腦后，這是政府機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要一環(huán)。

　　目前，北京也在倡導(dǎo)百姓公交出行、低碳出行、綠色出行，并把公交出行率作為衡量城市交通狀況健康與否的重要指標(biāo)之一。作為公務(wù)員，更有責(zé)任在公交出行上率先垂范。記者認(rèn)為，機(jī)關(guān)單位的公務(wù)車(chē)尾號(hào)限行已經(jīng)持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間，證明絲毫不影響辦公效率，應(yīng)當(dāng)果斷將這部分“冗員”拍賣(mài)。長(zhǎng)遠(yuǎn)看，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決深化公務(wù)車(chē)改革，嚴(yán)控公務(wù)車(chē)數(shù)量，通過(guò)嚴(yán)格管理杜絕公務(wù)車(chē)成為特權(quán)車(chē)。

　　當(dāng)前，比公務(wù)車(chē)車(chē)價(jià)、排量、新增數(shù)量等“硬指標(biāo)”更難控制的是針對(duì)公務(wù)車(chē)的行駛里程、油耗、維修保養(yǎng)費(fèi)用等項(xiàng)目的“軟監(jiān)管”。例如，今年９月底，浙江省審計(jì)廳副廳長(zhǎng)岑國(guó)榮代表省政府向省人大常委會(huì)作了審計(jì)情況匯報(bào)，審計(jì)結(jié)果顯示：部分維修材料利潤(rùn)空間偏大，公務(wù)車(chē)輛儼然成了維修企業(yè)的“唐僧肉”。這證明，公務(wù)車(chē)改革在長(zhǎng)期“緩步徘徊”的過(guò)程中，在維修等不易被注意的環(huán)節(jié)又滋生了新的毒瘤，亟待引起相關(guān)部門(mén)的高度重視。

　　下一步，北京等大城市有可能采用經(jīng)濟(jì)手段提高公交出行比例。但是，在讓私家車(chē)承擔(dān)更高的用車(chē)費(fèi)用之前，是否該徹底整治一下公務(wù)車(chē)輛呢？長(zhǎng)期限行又不影響辦公效率的，應(yīng)按規(guī)定拍賣(mài)減負(fù)；公務(wù)車(chē)維修保養(yǎng)費(fèi)用過(guò)高的，應(yīng)當(dāng)包干定額�？偟脑瓌t是在有限的道路面積上，不但要降低公務(wù)車(chē)的數(shù)量，還要嚴(yán)格控制、監(jiān)管其使用頻率、效率和成本。力爭(zhēng)讓各級(jí)公務(wù)員乘公交出行、騎自行車(chē)出行成為一種風(fēng)氣，成為公交出行比例中最先提高上去的部分。（南辰）