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政府:產(chǎn)能過剩VS專家:產(chǎn)能正常
今年前九個月,國產(chǎn)汽車產(chǎn)銷量分別達(dá)到1308.27萬輛和1313.84萬輛,同比增長36.10%和35.97%,逼近去年全年水平。行業(yè)人士預(yù)計,今年全年,中國汽車產(chǎn)銷量有望雙雙突破1700萬輛。如此瘋狂的中國車市,讓眾多車企血脈賁張,紛紛傳出擴(kuò)張產(chǎn)能的消息。然而,在9月初的“2010中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇”上,國家相關(guān)部門負(fù)責(zé)人卻表示,要警惕產(chǎn)能過剩的風(fēng)險。不過,也有相當(dāng)一部分專家認(rèn)為,目前的汽車產(chǎn)能并不存在過剩問題。一時間,兩種觀點大打“口水戰(zhàn)”。
產(chǎn)能過剩
正
汽車快速擴(kuò)張帶來產(chǎn)能過剩風(fēng)險
9月初,業(yè)內(nèi)人士、政府部門人士和專家,就汽車產(chǎn)能是否過剩問題展開了一場激烈的討論。在9月4日舉行的“2010中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇”上,國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長陳斌一針見血地指出:“汽車企業(yè)的快速擴(kuò)張式發(fā)展加劇了產(chǎn)能過剩的風(fēng)險!
陳斌稱,年初,發(fā)改委對國內(nèi)二十家汽車企業(yè)集團(tuán)和十家骨干整車企業(yè)進(jìn)行了第五次汽車產(chǎn)能情況調(diào)查。從數(shù)量上看,30家汽車集團(tuán)2009年年底整車產(chǎn)能1395萬輛,2015年年底規(guī)劃產(chǎn)能3124萬輛。按照今年汽車銷量約1600萬輛至1700萬輛的規(guī)模預(yù)計,2015年規(guī)劃產(chǎn)能如達(dá)成,勢必形成巨大過剩。
陳斌認(rèn)為,出現(xiàn)產(chǎn)能過剩很重要的原因是市場信號失靈,企業(yè)很難準(zhǔn)確預(yù)測市場需求,導(dǎo)致投資行為具有一定盲目性。嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩將導(dǎo)致市場惡性競爭、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑、工廠開工不足等一系列問題,不僅阻礙了汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展,對宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將造成很大影響。
現(xiàn)階段需要調(diào)整結(jié)構(gòu)防止產(chǎn)能過剩
中國汽車技術(shù)研究中心主任趙航認(rèn)為,我們原來依靠的是引進(jìn)技術(shù)、廉價勞動力、土地稅收優(yōu)惠這些方式快速發(fā)展。但是,現(xiàn)在勞動力優(yōu)勢已經(jīng)不在,靠土地稅收政策優(yōu)惠也不是長久之計。如果一味靠外延發(fā)展下去,像家電那樣打價格戰(zhàn),汽車企業(yè)會幾敗俱傷。
趙航認(rèn)為,汽車企業(yè)現(xiàn)在需要做的是增強(qiáng)自主創(chuàng)新和研發(fā)能力,同時,整合優(yōu)勢資源,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),而不是一味地擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模,否則只能造成投資浪費。蓋世汽車網(wǎng)總裁陳文凱則認(rèn)為,有兩種類型的過剩要特別警惕,“一種是根本沒有系統(tǒng)管理,先上馬項目擴(kuò)張再說,反正都是國家的錢;第二種是無知者無畏,搞不清楚行業(yè)的市場規(guī)律,先擠進(jìn)來再說,比如沖著地方政府的土地資源等。”
產(chǎn)能正常
反
產(chǎn)能不是汽車產(chǎn)業(yè)的主要問題
當(dāng)眾多業(yè)內(nèi)人士為產(chǎn)能是否過剩而爭吵不休時,中國汽車工業(yè)協(xié)會秘書長董揚開門見山地指出,“產(chǎn)能問題不是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最主要問題,而是汽車行業(yè)的升級問題!彼J(rèn)為,“汽車行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,是要將量的發(fā)展升級為質(zhì)的發(fā)展,我們要提高水平、降低油耗、改善環(huán)境,這些才是我們應(yīng)該關(guān)注的主要任務(wù)!
董揚認(rèn)為,“中國汽車產(chǎn)量永遠(yuǎn)是1600萬輛,這是不可能的,這是一個生長的過程!彼砸粋形象的比方來說明這個問題:“一個小孩的成長,你說他只長肉不長骨頭是不可能的,現(xiàn)在我們的關(guān)注重點更多是發(fā)展質(zhì)量、競爭力、品牌,總結(jié)起來就是轉(zhuǎn)型升級,或者說由大變強(qiáng),僅此而已。”
歷史讓“產(chǎn)能過剩說”不攻自破
中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長張小虞并不認(rèn)為目前中國的汽車業(yè)存在產(chǎn)能過剩的問題,甚至為中國汽車“產(chǎn)能過剩說”叫屈。
他以五年前“產(chǎn)能過剩說”被“冤枉”的例子來解釋這個問題。2005年研究“十一五”規(guī)劃時,汽車也因產(chǎn)能過剩而被重點關(guān)注。盡管很多業(yè)內(nèi)專家反對,并稱“汽車工業(yè)的產(chǎn)能過剩只有靠市場的開拓來解決。”然而,2006年,汽車工業(yè)仍被國務(wù)院列入了產(chǎn)能過剩的名單。結(jié)果,一年后即2007年,中國不僅未看到產(chǎn)能過剩,反而供不應(yīng)求,甚至提前兩年完成年銷量達(dá)到800萬輛的“十一五”規(guī)劃。
“中國汽車企業(yè)管理水平已經(jīng)大大提高,他們對于產(chǎn)能、產(chǎn)量的控制水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于幾年前。此外,在一個銷量年均增長20%的市場里,產(chǎn)能出現(xiàn)30%的富裕很正常!
國家信息中心經(jīng)濟(jì)資源開發(fā)部主任徐長明,也不贊同產(chǎn)能過剩的觀點,“首先,企業(yè)會根據(jù)市場進(jìn)行調(diào)節(jié)。其次,現(xiàn)在產(chǎn)能利用率比較高,汽車行業(yè)正常的產(chǎn)能利用率為75%,我國去年汽車產(chǎn)能利用率在120%左右,已經(jīng)是超負(fù)荷生產(chǎn),而且汽車市場還在發(fā)展。所以汽車產(chǎn)能這一塊沒必要有太大的擔(dān)心!
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