京華時報：用更大視野去審視堵車問題

　　堵車，絕不僅僅關系到市民的出行，也反映的是一個城市的軟實力。在認識問題和解決問題上，更應當富有高度和廣度。如果動不動就拿百姓的口袋開刀，則不僅難治堵，更讓民眾心添堵。

　　首都之堵，絕大多數(shù)在北京工作生活的人都有切膚之痛。最近國務院智庫受邀為治堵支招，至少表明北京方面解決問題的決心。不過，征收進城擁堵費、控制小汽車消費等建議，仍然了無新意，不僅作用有限，也反映出某種思維局限性。也許，只有對堵車問題從更高層面和更大視野去審視，才能激發(fā)治堵的科學新思維。

　　堵車，絕不僅僅關系到市民的出行，也折射出一個城市的軟實力。在某種意義上說，一個城市頻繁堵車，說明這個城市的軟實力存在明顯缺陷。在某些關鍵時刻，這樣的缺陷就可能帶來致命性的危害。

　　頻繁的堵車，首先說明城市交通信息發(fā)布系統(tǒng)的落后。對一些導致堵車的臨時性措施，未進行評估和提前發(fā)布，也未采取規(guī)避策略，一句“請繞行”了事。對堵車缺乏充分的科學預判，對已經(jīng)堵車的信息發(fā)布不及時或不準確。這都會導致各路車輛不知前路堵、紛向堵路行的惡果。目前廣播電臺提供的交通信息在一定程度上滿足了公眾需求，但其弱點也自不待言。從根本上來說，城市最需要的乃是建構科學、快速、準確的實時交通信息發(fā)布系統(tǒng)。在平常時期，人們就可以據(jù)此選擇最佳路線。而一旦遭遇某些較大范圍內的突發(fā)性問題，也能即刻得到真實、有效、全面的交通信息，以作出最佳出行選擇。

　　其次，表明城市缺乏科學有效的交通應急處置策略和解決具體問題的應對能力。缺乏先進的信息發(fā)布系統(tǒng)也罷，知道暴堵之后，迅速展開疏導也不失為一個良策。為什么有些路段的交通瓶頸一直存在？一個堵點產(chǎn)生后，為什么沒有迅速緩解之法？凡此種種，皆折射出城市公共治理能力的薄弱。如果不立足于增強這種能力，一旦出現(xiàn)突發(fā)緊急狀況，必然會誤大事。

　　從根本上說，堵車問題，是城市路網(wǎng)的規(guī)劃布局缺乏科學性、戰(zhàn)略性、前瞻性、協(xié)調性的必然結果。說明城市的決策者和管理者、有關部門的決策者和設計者，缺乏科學性思維、戰(zhàn)略性思維、前瞻性思維、協(xié)調性思維。而對既成事實下的不合理路網(wǎng)，仍然缺乏科學、系統(tǒng)的策略，頂多哪堵治哪，未能抓住問題的根本。結果必然是這里緩解了，那里又堵上了；路越修越寬，車越堵越多。

　　城市總是處在暴堵的狀態(tài)中，乃是城市的軟實力之殤，使城市發(fā)展失去可持續(xù)。把堵車問題上升到這個層面來認識，相信城市的決策者就該有足夠的重視，進而去補足在軟實力方面的缺陷。同時，治堵的思維也可以進一步打開，增強科學的含量與力量。比如，把解決治堵作為一個重大的科學決策課題，聘請各路專家問診把脈，給予充分的調查研究時間，進行充分的科學分析論證，得出的治堵之策就更具有科學性。

　　北京的交通擁堵，在各大城市中可謂首屈一指，同時北京的戰(zhàn)略地位和發(fā)展目標也決定了堵車絕不是一般性的問題。因而，在認識問題和解決問題上，更應當富有高度和廣度，進而提出科學的系統(tǒng)的解決辦法。今天一個措施，明天一個辦法，零零碎碎，即使解決方向對路，政策的整合效應也被時間和空間消解了。如果動不動就拿百姓的口袋開刀，則不僅難治堵，更讓民眾心添堵。(喬子鯤)