公車維修成“唐僧肉” “黑洞”暴露了什么？(2)

　　浙江省財政廳特別規(guī)定，除特殊情況外，公務車輛定點維修費用實行轉賬方式支付，不得使用現(xiàn)金支付。也就是說，車輛維修的過程是“網(wǎng)上來、網(wǎng)上去”。

　　但是現(xiàn)實情況卻是，很多單位的公務用車維修是由駕駛員提出、送到維修點、結算，走非正常程序。

　　據(jù)了解，目前浙江省財政撥付到每輛公車的費用為３．５萬元每年，包括維修、保險和油料等。但是實際測算下來，每輛公車的“保養(yǎng)費用少則５萬元，多的８萬元”，項豐洲說。

　　“黑洞”還須公車改革來填堵

　　有專家指出，不管是定點還是非定點維修企業(yè)，公務車的維修規(guī)范面臨最大的問題是維修中的隨意性，有時甚至是“駕駛員說了算”，缺乏有效的監(jiān)督機制。而從未來發(fā)展方向考慮，公車維修的“黑洞”還須公車改革來填堵。

　　“如今，財政收入的３０％多用于行政開支，而其中最為人民群眾所詬病的即是‘三公’腐敗�！闭憬�省社科院調研中心主任楊建華表示，與公款吃喝、公款考察一樣，公車方面支出驚人。推行定點維修，就是試圖遏制某些漏洞。但是從審計結果看，“效果不理想”。

　　楊建華認為，出現(xiàn)這樣的尷尬局面不能僅僅歸責于駕駛員的個人素質，更多的是制度設計上的漏洞。從某種程度上說，確定了定點維修企業(yè)，相對就將公車維修變成了這些企業(yè)的壟斷資源，可能在他們之間默契地形成了價格聯(lián)盟。此外，公車維修單位在財務監(jiān)督方面無疑存在責任。

　　“公務用車修理定點但駕駛員個人結賬的事情，主要是制度不完善，而后操作無人監(jiān)管問題”。而且駕駛員的來源日趨多元化，待遇不穩(wěn)定等，都是滋生公車維修“黑洞”的誘因。浙江省社科院社會學所副研究員鐘其說，有制度沒有很好執(zhí)行，這才是當前最應該研究和解決的問題。

　　因此，有專家指出，有關部門應加強對定點維修企業(yè)動態(tài)管理，采取得力措施讓單位工作人員不敢向定點維修企業(yè)提出不合理要求、定點維修企業(yè)不敢隨意維修或開具不合理發(fā)票，措施要具剛性；送修單位內部必須建立剛性的財務會計制度，堅守資金支出“閥門”。

　　楊建華認為，我國各地的公車改革一波三折，這恰恰反映出公車改革的難度和阻力，也證明了公車改革勢在必行。公車改革雖然在一些地方遇到了阻力，但改革是個方向，是早晚的事。相關的制度需要仔細推敲，嚴格計算。（記者 岳德亮）