節(jié)能補(bǔ)貼效果打折扣 汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商變相“私吞”

　　能源日益緊張的情況下，節(jié)能已經(jīng)成為一個(gè)時(shí)代的符號(hào)。目前，我國(guó)正不遺余力地引導(dǎo)消費(fèi)者向低碳“看齊”，而今年6月實(shí)施的節(jié)能補(bǔ)貼無(wú)疑是國(guó)家為此而發(fā)出的最為明顯的信號(hào)。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的推廣，節(jié)能補(bǔ)貼在車(chē)市中的引導(dǎo)作用日漸顯現(xiàn)，而國(guó)家相關(guān)部門(mén)也相繼公布了兩批“節(jié)能車(chē)”名單，而有消息稱(chēng)第三批名單將有望在本月底或者下月公布。然而，隨著節(jié)能補(bǔ)貼政策為越來(lái)越多的消費(fèi)者所了解，不少消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)經(jīng)銷(xiāo)商在利用國(guó)家節(jié)能補(bǔ)貼的機(jī)會(huì)為自己牟利，這讓節(jié)能補(bǔ)貼的效果打了折扣。

　　政策：更多車(chē)型入選補(bǔ)貼

　　為了推進(jìn)低碳環(huán)保、節(jié)能減排，鼓勵(lì)1.6L及以下小排量汽車(chē)消費(fèi)，財(cái)政部、發(fā)改委和工信部今年正式出臺(tái)了“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”政策。自6月發(fā)布第一批節(jié)能汽車(chē)的名單后，8月中旬，包括12家企業(yè)30多個(gè)品牌的61款車(chē)型的第二批節(jié)能汽車(chē)名單也正式公布，加上首批節(jié)能車(chē)型16家企業(yè)的71款產(chǎn)品，目前可獲得3000元節(jié)能補(bǔ)貼的車(chē)型，已擴(kuò)展到132款，涵蓋國(guó)產(chǎn)1.6升及以下的絕大部分車(chē)型。另?yè)?jù)悉，第三批入圍車(chē)型名單有望于本月底或10月初公布，這意味著將有更多的車(chē)型可以享受到此項(xiàng)政策優(yōu)惠。

　　第二批節(jié)能車(chē)型出自北京現(xiàn)代、長(zhǎng)安福特馬自達(dá)、長(zhǎng)安汽車(chē)、東風(fēng)日產(chǎn)、昌河鈴木、奇瑞汽車(chē)、上海通用、一汽豐田、一汽大眾和一汽海馬等廠家，連北京奔馳也因?yàn)閲?guó)產(chǎn)C180的“出品”，而成為擁有節(jié)能產(chǎn)品的首家高端品牌汽車(chē)制造商。

　　對(duì)于又一批可獲3000元節(jié)能補(bǔ)貼車(chē)型名單的出臺(tái)，接受本報(bào)采訪的眾多汽車(chē)廠家和經(jīng)銷(xiāo)商一片叫好。自今年4月份以來(lái)，車(chē)市已連續(xù)4個(gè)月環(huán)比下跌，同比增幅也逐漸回落，車(chē)市“拐點(diǎn)論”此起彼伏。而更重要的是，在市場(chǎng)終端，廠商之間的價(jià)格促銷(xiāo)、價(jià)格戰(zhàn)已潛流暗涌，在此時(shí)國(guó)家發(fā)布越來(lái)越多的可以獲得3000元補(bǔ)助的節(jié)能車(chē)型名單，顯然對(duì)車(chē)市有很大的刺激作用。3000元節(jié)能汽車(chē)產(chǎn)品補(bǔ)貼，不僅可以“彌補(bǔ)”購(gòu)置稅減征幅度縮小而讓購(gòu)車(chē)者“多”支出的部分，甚至比減征5%的購(gòu)置稅更加優(yōu)惠。目前，1.6升及以下乘用車(chē)購(gòu)置稅基本在萬(wàn)元左右，按5%減征，購(gòu)車(chē)者可省5000元。而如果是節(jié)能產(chǎn)品，除了減征2.5%的購(gòu)置稅之外，還可享受3000元的補(bǔ)貼。

　　調(diào)查：補(bǔ)貼方式各說(shuō)各話(huà)

　　作為車(chē)市一項(xiàng)利好政策和惠民工程，一次性享受3000元節(jié)能補(bǔ)貼的方式更為直接，能夠讓消費(fèi)者立竿見(jiàn)影降低購(gòu)車(chē)成本。因此，該政策也被很多消費(fèi)者看做是政府出臺(tái)的又一項(xiàng)鼓勵(lì)汽車(chē)消費(fèi)的惠民政策。然而，該政策由于采取的是間接補(bǔ)貼方式，即由政府將補(bǔ)貼款直接補(bǔ)給汽車(chē)廠家，再由汽車(chē)廠家通過(guò)經(jīng)銷(xiāo)商補(bǔ)給消費(fèi)者。相對(duì)于購(gòu)置稅減半的直接補(bǔ)貼方式，此項(xiàng)政策由于“經(jīng)了一手”，使得補(bǔ)貼的透明度受到影響，這也就使得在實(shí)際市場(chǎng)操作過(guò)程中出現(xiàn)了部分經(jīng)銷(xiāo)商私自侵占補(bǔ)貼、明降暗升甚至冒名頂替節(jié)能車(chē)型銷(xiāo)售的情況存在，使得部分消費(fèi)者頗不滿(mǎn)意。

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，目前中原車(chē)市4S店執(zhí)行補(bǔ)貼通常有兩種方式。一種是優(yōu)惠與補(bǔ)貼“打包”執(zhí)行，即消費(fèi)者購(gòu)車(chē)時(shí)，直接讓優(yōu)惠幅度更大一些，在購(gòu)車(chē)款中扣除3000元的現(xiàn)金補(bǔ)貼。另一種補(bǔ)貼方式是現(xiàn)金返還，國(guó)家補(bǔ)貼3000元，是與其他優(yōu)惠分開(kāi)進(jìn)行的。即嚴(yán)格按國(guó)家的規(guī)范要求，客戶(hù)買(mǎi)車(chē)手續(xù)都完成后，只要提供身份證、行駛證及其復(fù)印件、整車(chē)發(fā)票、確認(rèn)函等證件，直接再將3000元的現(xiàn)金補(bǔ)貼返還給客戶(hù)。當(dāng)然，在市場(chǎng)的實(shí)際操作中還有一種方式，雖然這種方式多是手段隱蔽一些，就是將車(chē)主該有的3000元現(xiàn)金補(bǔ)貼變成了飾品。

　　正是因?yàn)檠a(bǔ)貼方式不夠透明，加上國(guó)家沒(méi)有嚴(yán)格統(tǒng)一規(guī)定具體的操作細(xì)則，再加上無(wú)法控制經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)于汽車(chē)銷(xiāo)售價(jià)格的升降，使得節(jié)能補(bǔ)貼政策在實(shí)施時(shí)出現(xiàn)了各種各樣的問(wèn)題，使得目前汽車(chē)市場(chǎng)的節(jié)能補(bǔ)貼有點(diǎn)亂。

　　前幾天一位消費(fèi)者給記者打電話(huà)投訴稱(chēng)，他在買(mǎi)車(chē)后知道了國(guó)家對(duì)該車(chē)型補(bǔ)貼的情況，于是去找廠商理論，客服的回答很是具有代表性，只要是比廠家指導(dǎo)價(jià)低3000元就算是補(bǔ)貼了，經(jīng)銷(xiāo)商的銷(xiāo)售優(yōu)惠與汽車(chē)節(jié)能補(bǔ)貼消費(fèi)者只能享受一樣，如果再給補(bǔ)貼3000元，他們經(jīng)銷(xiāo)商都是要虧本的，不能再給補(bǔ)貼了。而據(jù)記者了解，像這位消費(fèi)者碰到的情況，在最近買(mǎi)車(chē)的人中絕對(duì)不是一個(gè)兩個(gè)。

　　“我前幾天去看車(chē)時(shí)，看好了一款車(chē)，當(dāng)時(shí)車(chē)商說(shuō)能夠優(yōu)惠5000元，最近我聽(tīng)說(shuō)這款車(chē)也可以享受到節(jié)能惠民補(bǔ)貼，就想著趁機(jī)會(huì)買(mǎi)一輛，可是到車(chē)商一問(wèn)價(jià)，優(yōu)惠加補(bǔ)貼總共才給讓利7000元�！睗M(mǎn)腹疑惑的讀者崔先生給本報(bào)打來(lái)電話(huà)，“不是說(shuō)補(bǔ)貼3000元嘛，那算上之前的5000元優(yōu)惠，應(yīng)該是8000元，這明顯是車(chē)商趁著補(bǔ)貼變相漲價(jià)�！�

　　亂象：拖延侵吞 補(bǔ)貼受傷

　　據(jù)記者了解，正如同崔先生般，有一些消費(fèi)者在購(gòu)車(chē)過(guò)程中遭遇了部分經(jīng)銷(xiāo)商以明降暗升的手段侵占補(bǔ)貼的行為。本來(lái)這款入選國(guó)家節(jié)能補(bǔ)貼目錄的車(chē)型之前就有4000元的優(yōu)惠，但在入選后，也只有5000元的優(yōu)惠，并沒(méi)有像消費(fèi)者預(yù)想的那樣，是4000元+3000元的優(yōu)惠。如果沒(méi)有事先關(guān)注這款車(chē)型，消費(fèi)者就很容易被“忽悠”。

　　還有一些車(chē)商更狠。在補(bǔ)貼政策出臺(tái)之前，一般都有三四千的優(yōu)惠，而一旦進(jìn)入節(jié)能補(bǔ)貼車(chē)型后立馬“翻臉不認(rèn)人”，除了節(jié)能補(bǔ)貼，價(jià)格的優(yōu)惠全部取消，這讓一些關(guān)注這個(gè)車(chē)型很久的消費(fèi)者很是喪氣，本來(lái)想著節(jié)能補(bǔ)貼能得個(gè)便宜，誰(shuí)知道最后是“偷雞不成蝕把米”，不但沒(méi)享受到更多的優(yōu)惠，還白白浪費(fèi)了這么多時(shí)間。

　　除了一些商家變相侵吞節(jié)能補(bǔ)貼，還有一些商家在節(jié)能補(bǔ)貼上玩起了太極推手。在節(jié)能汽車(chē)補(bǔ)貼政策實(shí)施以后，記者曾接到多位讀者打來(lái)電話(huà)反映，他們?cè)谘a(bǔ)貼車(chē)輛公布之后購(gòu)車(chē)但未能順利拿到補(bǔ)貼。因?yàn)檠a(bǔ)貼款的事，讀者孫先生就很是鬧心，他說(shuō)，自己是8月18日買(mǎi)的車(chē)，買(mǎi)車(chē)時(shí)剛好是入選國(guó)家節(jié)能補(bǔ)貼目錄第二批車(chē)型公布之日，當(dāng)時(shí)買(mǎi)車(chē)時(shí)，汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商告訴他，他們還沒(méi)有收到廠家的相關(guān)補(bǔ)貼細(xì)則，所以還不能給予補(bǔ)貼，等廠家的補(bǔ)貼政策下達(dá)之后，他們會(huì)再聯(lián)系他，然后半個(gè)多月過(guò)去了，他的一個(gè)朋友最近買(mǎi)了同款車(chē)已經(jīng)拿到了3000元的補(bǔ)貼款，而他的補(bǔ)貼款雖幾經(jīng)聯(lián)系車(chē)商，但車(chē)商總是能拿出各種各樣的理由推托，不愿意兌現(xiàn)補(bǔ)貼。孫先生對(duì)此十分氣憤：“既然公布之日購(gòu)的車(chē)，為啥不補(bǔ)，這補(bǔ)貼的時(shí)間到底怎么計(jì)算的，哪個(gè)部門(mén)具體監(jiān)管補(bǔ)貼款到底發(fā)放沒(méi)有？”

　　無(wú)獨(dú)有偶，車(chē)主鄭先生也遇到了類(lèi)似的情況，當(dāng)他把問(wèn)題反映到某汽車(chē)廠家后，盡管廠家方面表示會(huì)敦促汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商盡快兌現(xiàn)補(bǔ)貼，但經(jīng)銷(xiāo)商方面最后給出的補(bǔ)貼結(jié)果，卻是僅補(bǔ)給價(jià)值3000元的汽車(chē)裝飾，這令鄭先生難以接受：“這不是強(qiáng)迫消費(fèi)嗎？一是這些汽車(chē)裝飾用品我并不需要，二是說(shuō)是價(jià)值3000元的汽車(chē)裝飾品，其實(shí)里面的水分很大，能值1000多元就不錯(cuò)了�！庇浾吡私獾剑�這樣的情況并非個(gè)案，在政策的實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，一些車(chē)商確實(shí)存在利用政府發(fā)布時(shí)間與汽車(chē)廠家執(zhí)行細(xì)則下達(dá)時(shí)間之間的“時(shí)間差”，糊弄消費(fèi)者，不給予應(yīng)有的補(bǔ)貼。

　　一位業(yè)內(nèi)人士指出，之所以在市場(chǎng)中出現(xiàn)混亂補(bǔ)貼的現(xiàn)象，根本原因在于補(bǔ)貼方式的不明朗。目前的補(bǔ)貼途徑，很大程度上依靠廠商的良心和誠(chéng)信，而在追求利益最大化的汽車(chē)廠商面前，這種方式往往是不可靠的。而一些消費(fèi)者和專(zhuān)家也建議，不如像汽車(chē)下鄉(xiāng)一樣，把3000元補(bǔ)貼在上牌的時(shí)候直接補(bǔ)貼給消費(fèi)者。

　　車(chē)型：“擦邊球”蹭上“節(jié)能車(chē)”

　　隨著節(jié)能補(bǔ)貼的深入人心，加上汽車(chē)市場(chǎng)趨淡，那些入圍的廠家紛紛拿節(jié)能車(chē)型大做文章，那些未入選節(jié)能目錄的廠家在促銷(xiāo)時(shí)打起了“擦邊球”，有些汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商滿(mǎn)懷熱情希望能夠?yàn)橄�費(fèi)者奉上這3000元的節(jié)能購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼。

　　在某品牌4S店展廳內(nèi)，記者看到，汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商在一款展車(chē)上打出來(lái)“全系車(chē)型享受3000元節(jié)能惠民補(bǔ)貼”宣傳語(yǔ)，而記者查尋入圍“節(jié)能惠民產(chǎn)品”汽車(chē)目錄時(shí)，發(fā)現(xiàn)這款車(chē)型僅限其中一款手動(dòng)擋的車(chē)型，其他車(chē)型則并不在享受補(bǔ)貼之列。

　　對(duì)此，車(chē)商的解釋是，“其實(shí)享受補(bǔ)貼那一個(gè)型號(hào)并不是我們的主打型號(hào)，而其他車(chē)型如果不給補(bǔ)的話(huà)，會(huì)影響銷(xiāo)量，所以只好我們自己出錢(qián)來(lái)補(bǔ)，只要能真的提升銷(xiāo)量就可以了�！�

　　記者注意到，正是由于入選節(jié)能車(chē)型目錄的車(chē)型不僅能耗方面表現(xiàn)突出而且還能享受到政府的現(xiàn)金補(bǔ)貼，使得這些車(chē)型成為消費(fèi)者關(guān)注的熱點(diǎn)車(chē)型，而部分并沒(méi)有被納入節(jié)能車(chē)型補(bǔ)貼目錄的車(chē)型，經(jīng)銷(xiāo)商擔(dān)心會(huì)受到“冷落”，于是心甘情愿自掏腰包進(jìn)行補(bǔ)貼，導(dǎo)致消費(fèi)者無(wú)法甄別哪些是節(jié)能補(bǔ)貼車(chē)型。而記者大致了解了一下，搭節(jié)能惠民宣傳自動(dòng)加入“補(bǔ)貼”隊(duì)伍的廠商絕對(duì)不在少數(shù)，不僅有自主品牌，更多的是合資品牌。一位銷(xiāo)售人員更是坦言：“這只是一個(gè)噱頭�！笔聦�(shí)上只是普通的現(xiàn)金優(yōu)惠，只不過(guò)現(xiàn)在節(jié)能汽車(chē)補(bǔ)貼“比較有炒作點(diǎn)”，所以“順便搭班車(chē)尋求賣(mài)點(diǎn)”。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，下半年車(chē)市由熱轉(zhuǎn)冷銷(xiāo)售越來(lái)越吃緊的情況下， “節(jié)能汽車(chē)補(bǔ)貼”無(wú)疑是救市的稻草。那些還沒(méi)有車(chē)型列入節(jié)能汽車(chē)名單的廠商自然不愿意放棄這個(gè)撬動(dòng)銷(xiāo)量的賣(mài)點(diǎn)，因此出現(xiàn)了商家自掏腰包為節(jié)能補(bǔ)貼埋單的情況。

　　但是，上述情況的出現(xiàn)卻讓消費(fèi)者一頭霧水。在鄭州市花園路北段的一個(gè)汽車(chē)市場(chǎng)內(nèi)，一位準(zhǔn)備購(gòu)買(mǎi)節(jié)能汽車(chē)的消費(fèi)者表示，自己已經(jīng)被節(jié)能汽車(chē)弄得糊涂了，都說(shuō)是節(jié)能汽車(chē)，享受?chē)?guó)家補(bǔ)貼，但是現(xiàn)在一共有132款車(chē)型真正入圍，一時(shí)間哪能分辨出真假？另外，在采訪中記者也發(fā)現(xiàn)，面對(duì)商家開(kāi)出的優(yōu)惠條件，不少消費(fèi)者對(duì)于所購(gòu)車(chē)型是不是節(jié)能汽車(chē)也沒(méi)那么關(guān)注了，只要價(jià)格合適基本上都可以考慮。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，商家自掏腰包的 “節(jié)能補(bǔ)貼”與國(guó)家補(bǔ)貼混在一起，讓消費(fèi)者難以分清哪些是節(jié)能車(chē)型，哪些不屬于節(jié)能車(chē)型，這也與政策設(shè)立時(shí)的鼓勵(lì)節(jié)能減排的初衷不符。

　　在國(guó)家的《節(jié)能惠民工程》中明確規(guī)定，把發(fā)動(dòng)機(jī)排量在1.6升及以下、綜合工況油耗比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)低20%左右的汽油、柴油乘用車(chē)(含混合動(dòng)力和雙燃料汽車(chē))納入“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”。但是目前認(rèn)定節(jié)能車(chē)型的過(guò)程卻遭到了業(yè)內(nèi)人士的質(zhì)疑。他們認(rèn)為，現(xiàn)在國(guó)家推行的對(duì)油耗達(dá)標(biāo)車(chē)型補(bǔ)貼3000元政策是有漏洞的，判斷的依據(jù)僅僅是企業(yè)自己上報(bào)的耗油標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何第三方機(jī)構(gòu)的試驗(yàn)和檢測(cè)。因此，只有引入第三方機(jī)構(gòu)才能把這一政策的初衷落實(shí)到位，同時(shí)也可以避免一些商家打擦邊球的行為。（孫亦舒 解元利）