程遠：汽車發(fā)展要節(jié)制 產能過剩不是“偽命題”

　　日前，發(fā)改委官員一席“汽車產業(yè)出現(xiàn)產能過剩跡象”的言論，在車界引起軒然大波。

　　其實，“產能過剩”問題，與中國汽車業(yè)的成長如影隨形，自中國汽車起步，“產能”就是個“問題”，一會兒不足，一會兒過剩，幾年一個輪回。而中國汽車業(yè)就是在大起大落中成長起來的。

　　一般來講，一次市場高增長過后，必然帶來產能過剩。在市場高增長的誘惑下，各企業(yè)都會暗自比拼著“挖潛擴能”，于是，統(tǒng)計上總產能有一個大的增長，形成“產能過�！�。

　　不過，在中國這個經濟高速發(fā)展的國家，過剩的產能總能很快被快速增長的市場所消化。中國汽車業(yè)的產能過剩，時間上從來沒有持續(xù)很久，也沒有給產業(yè)帶來過多大的傷害，反倒是企業(yè)常常要遭受產能不足之痛，眼看著白花花的銀子裝不到自己的兜里，那才叫一個遺憾啊！所以中國汽車企業(yè)從來都是只怕產能不足，不怕產能過剩，對“產能過�！钡木�告，總是充耳不聞，不以為然。

　　中國汽車市場和中國經濟一樣，有兩大特點：一是增長快，二是變化多，難以捉摸，因此，中國汽車市場預測如同“哥德巴赫猜想”，從“六五”規(guī)劃到“十一五”規(guī)劃，可以說，汽車市場預測幾乎就沒有準確過，而且市場還專門與專家較勁，他們提出的市場目標，不是完不成，就是提前好幾年實現(xiàn)，弄得專家們很沒面子。既然市場規(guī)模預測不準，又如何去判斷產能“過�！边�是“不過剩”呢？

　　當然，作為政府管理部門，調控是他們逃不掉的責任，他們那只“看得見的手”，是一定要去干預市場這只“看不見的手”的。中國汽車業(yè)也一直處于政府的嚴格監(jiān)管之下，恕我直言，汽車曾經有過的“過剩產能”，都是經過政府“看得見的手”批準的。

　　回想改革開放之初，1981年中國汽車產量不足18萬輛，而今年則可能達到1650萬輛，30年增長了90多倍，世界汽車史上可曾有過這種先例？這種增長速度和增長幅度能夠消化多少“過剩”產能！所以有人就提出“產能過剩是個偽命題”。

　　然而，中國汽車市場這種高增長是不是可以一直延續(xù)下去？是不是象有些人說的，中國有13億人口，只要做好拓展工作，市場資源就像聚寶盆一樣，用之不竭？

　　如果單從購買力來說，很可能就是如此。往前看的30年中，中國汽車市場的潛力總是估不透。這個階段，制約汽車市場發(fā)展的主要因素是購買力。經濟不斷發(fā)展，人們收入不斷增加，有能力購車的人的確是“與日俱增”。當然還有交通設施，但路也總是在不斷地修；至于能源，直到近幾年才這么緊缺，石油價格也才這么貴，城市大氣污染也才講“難以承受”。而且過去基數很小，增幅盡管很大，但增加的絕對值并不大，一切都在可控范圍中，因此可以倡導轎車進入家庭，大力推進汽車發(fā)展。

　　現(xiàn)在的情況則不同了，所有大城市的面積都擴大了好幾倍，道路修得已經夠多了，仍然堵得寸步難行，“怨聲載道”。石油是越來越少，而且價格也翻了幾番，汽車排放已成為我國大部分城市的主要污染源。城市的土地總不能全都修成馬路和停車場吧？新能源技術恐怕短期也難有根本性突破，城市的空氣污染已經到了極限。不用說象美國人均保有汽車一輛，就是達到日本、德國人均0.6輛的水平，中國汽車保有量就要達到8億輛，超過目前全球6億多輛的汽車總保有量，社會能夠承載這么多汽車嗎？

　　看來由著汽車的性子發(fā)展的時代結束了。與改革開放前30年不同，制約汽車市場發(fā)展的將不再是購買力，而是土地、能源和大氣等資源因素。在新的形勢下，汽車業(yè)應當有全局眼光，應當依照國民經濟總體發(fā)展狀況，依據中國土地、能源和環(huán)境的承受能力，制定一個構成和諧社會的發(fā)展目標，而不是一味根據購買力的增長去設計汽車的發(fā)展目標，汽車的發(fā)展應當受節(jié)制。

　　現(xiàn)在，一些地方政府只看到汽車對GDP的貢獻，也確有企業(yè)只看到發(fā)展汽車帶來的利益，認為只要經濟發(fā)展了，人們收入增加了，就會有更強大的購買力，汽車市場就會無限擴張，于是爭相投資汽車項目。如果2015年，市場規(guī)模到達3000萬輛，就意味著5年時間汽車年產銷量將再翻一番！屆時各種社會資源能支撐這么大的銷量嗎？

　　如果汽車真的多得成了災，馬路上車子跑不動，也找不到停車的地方，車給人們帶來將不再是方便與快捷，甚至是痛苦，人們是否還有巨大的熱情去購買？政府會不會出臺限制發(fā)展的政策？盡管存在著巨大的購買力！

　　這樣的情況如果真的出現(xiàn)了，“有效產能”會不會變成“無效產能”？評判汽車產能是否過剩，恐怕不能簡單地只看購買力，更不能只依據過去的發(fā)展速度。

　　希望與可能之間總是存在著差距，產能問題還真的不是個“偽命題”。(作者系中國經濟網汽車頻道總監(jiān)程遠)