中國(guó)直面兩億汽車(chē)保有量大考 交通環(huán)保難題待解

　　工信部裝備工業(yè)司副司長(zhǎng)王富昌日前預(yù)計(jì)，到2020年中國(guó)汽車(chē)保有量將超過(guò)2億輛。兩億輛的汽車(chē)保有量，意味著中國(guó)將真正步入汽車(chē)之國(guó)行列,由此中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、中國(guó)社會(huì)都將面臨一場(chǎng)前所未有的大考。

　　一方面，年均將凈增汽車(chē)2000萬(wàn)輛，看似可觀，但按現(xiàn)有產(chǎn)能規(guī)劃推算，2015年全國(guó)汽車(chē)產(chǎn)能將超過(guò)3400萬(wàn)輛，產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)仍將困擾中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。

　　另一方面，交通擁堵、能源安全和環(huán)境問(wèn)題將更加突出。目前，京、滬、杭等城市早晚上下班高峰已是擁堵不堪，機(jī)動(dòng)車(chē)排放更是成為部分大中城市大氣污染的主要來(lái)源，在汽車(chē)保有量增長(zhǎng)兩倍達(dá)到2億輛后，交通壓力可想而知，而環(huán)保和能源問(wèn)題如何破解更是重中之重。

　　銷(xiāo)量峰值5100萬(wàn)輛  無(wú)懼產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)

　　對(duì)于產(chǎn)能過(guò)剩的擔(dān)憂(yōu)，首先來(lái)自我國(guó)發(fā)改委。在剛結(jié)束的2010中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇上，國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長(zhǎng)陳斌指出，汽車(chē)企業(yè)的發(fā)展目前面臨著產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，車(chē)企的快速擴(kuò)張式發(fā)展加劇了產(chǎn)能過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn)。

　　今年進(jìn)行的第五次汽車(chē)產(chǎn)能調(diào)查情況顯示，主要30家汽車(chē)企業(yè)(集團(tuán))2009年年底形成整車(chē)產(chǎn)能1359萬(wàn)輛，2015年年底規(guī)劃產(chǎn)能3124萬(wàn)輛。如果將其他小車(chē)企產(chǎn)能也計(jì)算在內(nèi)，2015年全國(guó)汽車(chē)產(chǎn)能將超過(guò)3400萬(wàn)輛。即使按2020年中國(guó)汽車(chē)保有量達(dá)2億輛的目標(biāo)去規(guī)劃，恐怕也難以避免產(chǎn)能過(guò)剩。

　　據(jù)華泰證券汽車(chē)行業(yè)分析師陳亮分析，目前我國(guó)的汽車(chē)保有量為7000多萬(wàn)輛，如果2020年達(dá)到2億輛，那么1.3億輛凈增量平均到每年，每年將凈增1300萬(wàn)輛，考慮到汽車(chē)報(bào)廢等因素，每年凈增量將在2000萬(wàn)輛左右。而根據(jù)目前情況看，我國(guó)車(chē)企的產(chǎn)能肯定突破2000萬(wàn)輛。

　　平安證券汽車(chē)行業(yè)分析師余兵并不擔(dān)心產(chǎn)能過(guò)剩。他認(rèn)為，我國(guó)汽車(chē)保有量較低，市場(chǎng)有較強(qiáng)的增長(zhǎng)需求，特別是二、三線(xiàn)城市及農(nóng)村的汽車(chē)需求在上升，年增速大概在20%左右。而且，車(chē)企產(chǎn)能具有較大的彈性，今年除自主品牌激進(jìn)外，合資品牌較為穩(wěn)健，總體來(lái)看并無(wú)產(chǎn)能過(guò)剩之憂(yōu)。

　　國(guó)泰君安最新報(bào)告給出的數(shù)字更加驚人。報(bào)告指出，2009年中國(guó)汽車(chē)保有量為47.8輛/千人，僅相當(dāng)于美國(guó)1917年、日本1964年、韓國(guó)1988年的水平，到2030年才能達(dá)到韓國(guó)現(xiàn)有水平，到2055年才能達(dá)到日本現(xiàn)有水平。根據(jù)對(duì)汽車(chē)銷(xiāo)量及進(jìn)出口量的估計(jì)，國(guó)泰君安預(yù)測(cè)，中國(guó)汽車(chē)年產(chǎn)量的峰值在2020年將達(dá)到約6300萬(wàn)輛，之后產(chǎn)量會(huì)呈下降趨勢(shì)。2030年后，中國(guó)汽車(chē)保有量上升將導(dǎo)致汽車(chē)淘汰更新數(shù)量上升，從而帶動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)量持續(xù)上漲，汽車(chē)產(chǎn)量也將進(jìn)入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)區(qū)間。從長(zhǎng)期來(lái)看，到2055年前后，中國(guó)汽車(chē)年銷(xiāo)量將最終穩(wěn)定在4800萬(wàn)輛左右，相應(yīng)產(chǎn)量也能維持在5000萬(wàn)輛以上。

　　報(bào)告認(rèn)為，2009年，中國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)售增長(zhǎng)45.5%，2010年仍將維持在20%附近，連續(xù)兩年的高速增長(zhǎng)表明中國(guó)汽車(chē)增長(zhǎng)路徑更有可能是沿日本路徑增長(zhǎng)，即到2020年我國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量峰值將達(dá)到5100萬(wàn)輛。考慮到我國(guó)汽車(chē)可以向東盟、中東及俄羅斯等地區(qū)出口，中國(guó)汽車(chē)出口增長(zhǎng)空間巨大。2008年，中國(guó)汽車(chē)出口占總產(chǎn)量7.3%，與日本1963年水平相當(dāng)。如果中國(guó)汽車(chē)出口占比增速與日本1963年水平相當(dāng)，到2020年，中國(guó)汽車(chē)出口將占到總汽車(chē)總產(chǎn)量的30%，這一增幅與韓國(guó)1990-2000年期間出口占比增幅相當(dāng)。

　　提高使用成本減少使用頻率  疏緩交通擁堵愈演愈烈之勢(shì)

　　盡管分析人士對(duì)產(chǎn)能之憂(yōu)并不擔(dān)心，但汽車(chē)保有量的快速上升將給我國(guó)目前已壓力不小的交通帶來(lái)更大的難題。

　　數(shù)據(jù)顯示，2009年，我國(guó)高速公路總里程達(dá)到6.5萬(wàn)公里，10年間年均增速為5千公里，但人均擁有的道路面積僅12.8平方米，每年增長(zhǎng)的道路面積幾乎都被同時(shí)增長(zhǎng)的汽車(chē)占有。

　　雖然道路每年都在加寬、改造和新修，但難以匹配增速更猛的汽車(chē)保有量，堵車(chē)日漸成為普遍現(xiàn)象。北京、上海、杭州等城市的交通擁堵有愈演愈烈之勢(shì)，尤以北京最甚，以朋友小王為例，夜間暢通時(shí)到家不足10分鐘的車(chē)程，早晚上下班高峰時(shí)要花費(fèi)一個(gè)小時(shí)的時(shí)間。

　　當(dāng)然，從目前我國(guó)汽車(chē)7000萬(wàn)輛的保有量增長(zhǎng)到2億輛，增長(zhǎng)近2倍，北京、上海、杭州等城市未必同幅度增長(zhǎng)，更多的增長(zhǎng)可能來(lái)自汽車(chē)保有量相對(duì)較小的二、三線(xiàn)城市和廣大農(nóng)村，但北京、上海等城市汽車(chē)保有量水漲船高將是不爭(zhēng)的事實(shí)，交通壓力將會(huì)越來(lái)越大。

　　北京交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚曾表示，今年上半年，北京市機(jī)動(dòng)車(chē)平均每日凈增1900輛，按此趨勢(shì)，2015年，北京市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量將達(dá)到700萬(wàn)輛，平均時(shí)速將低于15公里，這樣的日常速度甚至比我們現(xiàn)在所經(jīng)歷的最堵時(shí)候還要低。

　　據(jù)分析，如不采取相應(yīng)措施，當(dāng)北京市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)到500萬(wàn)輛和600萬(wàn)輛時(shí)，高峰時(shí)段擁堵指數(shù)將分別達(dá)到9和9.5以上，中度以上擁堵時(shí)間將達(dá)到5小時(shí)30分鐘以上。即使繼續(xù)采取限行措施，擁堵指數(shù)也僅能分別控制在7和8左右，中度以上擁堵時(shí)間會(huì)長(zhǎng)達(dá)3-4小時(shí)，交通形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

　　值得關(guān)注的是，北京機(jī)動(dòng)車(chē)目前已超過(guò)450萬(wàn)輛，離500萬(wàn)輛僅有一步之遙，按照上半年增加近35萬(wàn)輛的速度推算，明年年初北京將輕松突破500萬(wàn)輛的保有量大關(guān)。

　　保有量上升增加的交通壓力越來(lái)越大，部分專(zhuān)家建議將緩解交通放在提高使用成本和減少機(jī)動(dòng)車(chē)的使用頻率上。汽車(chē)業(yè)資深專(zhuān)業(yè)人士南辰就表示，既然不能限制機(jī)動(dòng)車(chē)的增長(zhǎng)，緩解擁堵只能盯住高使用、高密度兩個(gè)突破口。北京市目前5公里以?xún)?nèi)的出行中，小汽車(chē)出行占到44％，這一觸目驚心的數(shù)字說(shuō)明，北京急需建立起一整套用車(chē)環(huán)節(jié)的價(jià)格調(diào)控體系，讓開(kāi)車(chē)人自己算賬、自己選擇，用市場(chǎng)手段引導(dǎo)綠色出行、公交出行的實(shí)現(xiàn)。

　　華泰證券汽車(chē)行業(yè)分析師陳亮表示，緩解交通壓力需多方合力，既要加大公共交通的支出，增加公共交通的便利性，又要加大路網(wǎng)建設(shè)，提高交通管理水平。當(dāng)然，限制機(jī)動(dòng)車(chē)使用頻率、提高使用成本也是重要的方法，但在一定程度上會(huì)限制汽車(chē)業(yè)的發(fā)展。

　　節(jié)能減排與電力驅(qū)動(dòng)  破解環(huán)保與能源難題

　　由于汽車(chē)保有量的急速上升，我國(guó)石油對(duì)外依存度也在水漲船高。

　　來(lái)自中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國(guó)石油表觀消費(fèi)量達(dá)2.2億噸，同比增長(zhǎng)15.1%，對(duì)外依存度達(dá)55.14%，同比擴(kuò)大4.2個(gè)百分點(diǎn)。而“十一五”規(guī)劃中，我國(guó)新增的1億噸左右的煉油能力，也幾乎被5年間新增的3500多萬(wàn)輛汽車(chē)消耗掉了。

　　在當(dāng)前世界政治和經(jīng)濟(jì)格局不確定性增加的情況下，保證石油供給安全已成為各國(guó)政府必須解決的難題。

　　與石油資源短缺相伴生的環(huán)保問(wèn)題也是目前的一大難題。環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司副司長(zhǎng)劉志全日前在2010中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)國(guó)際發(fā)展論壇上指出,目前全國(guó)約五分之一的城市大氣污染嚴(yán)重,113個(gè)重點(diǎn)城市中三分之一以上空氣質(zhì)量達(dá)不到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),機(jī)動(dòng)車(chē)排放成為部分大中城市大氣污染的主要來(lái)源。

　　對(duì)此，工信部裝備工業(yè)司副司長(zhǎng)王富昌指出,到2020年中國(guó)汽車(chē)保有量將超過(guò)2億輛,由此帶來(lái)的能源安全和環(huán)境問(wèn)題將更加突出。大力推進(jìn)傳統(tǒng)汽車(chē)節(jié)能減排和新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化,成為中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)亟須解決的重大課題。

　　科技部部長(zhǎng)萬(wàn)剛也表示，在所有的技術(shù)創(chuàng)新中，電力驅(qū)動(dòng)具有極其重要的地位，因?yàn)槲磥?lái)的驅(qū)動(dòng)方式必須是少耗能、更環(huán)保、更具有可持續(xù)性。

　　業(yè)內(nèi)專(zhuān)家普遍認(rèn)同，在目前階段，應(yīng)重點(diǎn)抓好傳統(tǒng)燃油車(chē)的節(jié)能降耗和鼓勵(lì)車(chē)型小型化，并著眼新能源汽車(chē)特別是電動(dòng)車(chē)的發(fā)展，加大電動(dòng)車(chē)的研發(fā)投入，為真正實(shí)現(xiàn)零排放、零污染電動(dòng)車(chē)時(shí)代的到來(lái)打下基礎(chǔ)。（牛洪軍）