四院士建議：將發(fā)展純電動(dòng)汽車(chē)上升為國(guó)家戰(zhàn)略

　　作為中國(guó)汽車(chē)工業(yè)“彎道超車(chē)”的最好機(jī)會(huì)，電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展備受關(guān)注。在全國(guó)政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)舉行的推進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上，楊裕生、陳清泉、陳立泉、鄭綿評(píng)等四位中國(guó)工程院院士曾不約而同提出，在燃料電池電動(dòng)汽車(chē)、油—電混合動(dòng)力汽車(chē)和純電動(dòng)汽車(chē)等三類(lèi)電動(dòng)汽車(chē)中，純電動(dòng)汽車(chē)節(jié)油率最高、污染最少、與國(guó)外技術(shù)水平差距最小，因此更符合我國(guó)缺少石油而內(nèi)燃機(jī)技術(shù)水平不高的國(guó)情。

　　日前，本報(bào)記者專(zhuān)程采訪了四位院士，他們建議，我國(guó)應(yīng)將發(fā)展純電動(dòng)汽車(chē)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的跨越式發(fā)展。

　　直接發(fā)展純電動(dòng)汽車(chē)是最佳路線

　　在燃料電池電動(dòng)汽車(chē)、油—電混合動(dòng)力汽車(chē)和純電動(dòng)汽車(chē)等三類(lèi)電動(dòng)汽車(chē)中，有專(zhuān)家提出，我國(guó)應(yīng)借鑒美、日發(fā)展模式，首先發(fā)展燃料電池電動(dòng)汽車(chē)或油-電混合動(dòng)力汽車(chē)，最后才發(fā)展純電動(dòng)汽車(chē)的循序漸進(jìn)發(fā)展路線。但記者采訪發(fā)現(xiàn)，依據(jù)現(xiàn)有技術(shù)條件，我國(guó)完全有可能在美、日發(fā)展模式之外另辟蹊徑，直接從傳統(tǒng)燃油汽車(chē)過(guò)渡到純電動(dòng)汽車(chē)，由此實(shí)現(xiàn)我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在全球的率先發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”。

　　陳清泉、陳立泉、楊裕生、鄭綿平等四位中國(guó)工程院院士日前表示，燃料電池電動(dòng)汽車(chē)以氫氣作為燃料，但是由于氫氣的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題尚未解決，加之氫燃料電池本身系統(tǒng)的復(fù)雜性，使之在電動(dòng)汽車(chē)上應(yīng)用還需要漫長(zhǎng)的研發(fā)過(guò)程，因此燃料電池只是解決能源問(wèn)題的中長(zhǎng)期辦法。

　　在四位院士看來(lái)，油—電混合動(dòng)力汽車(chē)省油不多，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，在現(xiàn)有的內(nèi)燃機(jī)技術(shù)和在內(nèi)燃機(jī)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的混合動(dòng)力汽車(chē)競(jìng)爭(zhēng)中，我國(guó)幾乎沒(méi)有趕上世界先進(jìn)汽車(chē)廠商的可能�！皩�(shí)際上在‘十五’期間，我國(guó)已經(jīng)有研究混合動(dòng)力汽車(chē)的專(zhuān)項(xiàng)了，但是由于我國(guó)傳統(tǒng)汽車(chē)工業(yè)落后，光引進(jìn)，沒(méi)消化，過(guò)幾年就技術(shù)落后了，還要再引進(jìn)，從而進(jìn)入了一個(gè)惡性怪圈。一些傳統(tǒng)汽車(chē)廠商生產(chǎn)混合電動(dòng)汽車(chē)未嘗不可，國(guó)家政策也可以根據(jù)其節(jié)油率的大小給予合理的補(bǔ)貼，但這只能是一種過(guò)渡性的安排。”陳立泉說(shuō)。

　　四位院士認(rèn)為，純電動(dòng)汽車(chē)最適合我國(guó)缺少石油而內(nèi)燃機(jī)技術(shù)水平不高的國(guó)情，最能減少城市空氣污染和二氧化碳排放，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，使用、維修方便。

　　長(zhǎng)期關(guān)注中國(guó)純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所教授劉剛分析，混合動(dòng)力汽車(chē)大多依賴(lài)于傳統(tǒng)汽車(chē)企業(yè)，而這些企業(yè)為了保持自身在燃油汽車(chē)方面的傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加之國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)汽車(chē)“產(chǎn)銷(xiāo)兩旺”，發(fā)展混合動(dòng)力汽車(chē)往往動(dòng)力不足。在此背景下，直接發(fā)展純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，可以鼓勵(lì)歷史包袱小的新企業(yè)進(jìn)入，通過(guò)創(chuàng)新推動(dòng)國(guó)內(nèi)純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　純電動(dòng)汽車(chē)的認(rèn)識(shí)存在三大誤區(qū)

　　當(dāng)前社會(huì)上和國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)純電動(dòng)汽車(chē)的認(rèn)識(shí)存在三大誤區(qū)，這導(dǎo)致各部門(mén)制定的電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展政策不能有機(jī)協(xié)調(diào)，阻礙了我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　誤區(qū)之一：認(rèn)為非傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車(chē)就是新能源汽車(chē)。陳立泉告訴記者，新能源汽車(chē)的叫法是不科學(xué)的，新能源是指煤、石油、天然氣等傳統(tǒng)能源以外的能源，比如核能、風(fēng)能、太陽(yáng)能，油—電混合動(dòng)力汽車(chē)實(shí)際上只能算節(jié)能汽車(chē)，它的工作原理是里面安裝了一個(gè)能量回收系統(tǒng)，電池的電來(lái)自于車(chē)上的內(nèi)燃機(jī)發(fā)電和制動(dòng)回收的電能。

　　“我們的電動(dòng)汽車(chē)是發(fā)改委負(fù)責(zé)政策，科技部負(fù)責(zé)技術(shù)支撐，工業(yè)和信息化部實(shí)際執(zhí)行，但是現(xiàn)在只有發(fā)改委將新能源汽車(chē)的內(nèi)涵作了清晰的界定，即只有純電動(dòng)汽車(chē)才是新能源汽車(chē)，其他都是節(jié)能和替代能源汽車(chē)。如果新能源汽車(chē)的內(nèi)涵界定不清楚，在國(guó)家政策的支持上就不能突出重點(diǎn)�！敝袊�(guó)工程院院士陳立泉說(shuō)。

　　誤區(qū)之二：認(rèn)為能夠節(jié)能的汽車(chē)就是好車(chē)。陳立泉說(shuō)，如果這樣說(shuō)的話混合動(dòng)力汽車(chē)就成了一個(gè)筐，什么都可以往里面裝，從微混合動(dòng)力汽車(chē)節(jié)能率5%，到豐田開(kāi)發(fā)的混合動(dòng)力汽車(chē)可以節(jié)能50%，都叫做混合動(dòng)力汽車(chē)，從而獲得相關(guān)政策支持。

　　“問(wèn)題是大型汽車(chē)企業(yè)都希望發(fā)展油—電混合動(dòng)力汽車(chē)，因?yàn)檫@項(xiàng)技術(shù)建立在傳統(tǒng)汽車(chē)工業(yè)之上，汽車(chē)廠商們只需和外資合作，甚至從國(guó)外進(jìn)口部件在國(guó)內(nèi)組裝就可以賺錢(qián)，根本就沒(méi)有做純電動(dòng)汽車(chē)的動(dòng)力。只有一些實(shí)力不強(qiáng)、無(wú)法進(jìn)入回報(bào)豐厚的傳統(tǒng)汽車(chē)行業(yè)的企業(yè)才去做純電動(dòng)車(chē)，結(jié)果造成技術(shù)和國(guó)外差距越來(lái)越大，最后的結(jié)果很可能是我們的混合動(dòng)力汽車(chē)沒(méi)有做強(qiáng)，人家的純電動(dòng)汽車(chē)又大舉進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，最后徹底喪失中國(guó)汽車(chē)工業(yè)跨越式發(fā)展的機(jī)遇�！标惲⑷�說(shuō)。

　　誤區(qū)三：以燃油車(chē)的指標(biāo)要求純電動(dòng)汽車(chē)。中國(guó)工程院院士楊裕生認(rèn)為，燃油汽車(chē)已經(jīng)風(fēng)行幾十年，其盡善盡美的境地已經(jīng)深入人心。尤其是汽車(chē)行家們很自然地按照燃油車(chē)的指標(biāo)，比如續(xù)駛歷程500公里以上、加速到每小時(shí)100公里只需10秒等，全面要求城市內(nèi)使用的純電動(dòng)汽車(chē)。但這種觀點(diǎn)實(shí)際上代表了燃油車(chē)公司的利益，客觀上對(duì)電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展起了“卡”、“壓”的作用。因此，應(yīng)該更新觀念，以寬厚的心態(tài)對(duì)待汽車(chē)領(lǐng)域的新事物，創(chuàng)造寬松的環(huán)境，促進(jìn)純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　記者采訪也了解到，當(dāng)前部分汽車(chē)行業(yè)的骨干企業(yè)對(duì)純電動(dòng)汽車(chē)緊迫感不強(qiáng)、投入不足，傳統(tǒng)汽車(chē)技術(shù)依賴(lài)性思維較強(qiáng)，特別是當(dāng)前傳統(tǒng)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，一些企業(yè)更傾向于擴(kuò)大現(xiàn)有產(chǎn)能，獲取短期效益。

　　科技部發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員趙剛博士指出，現(xiàn)在對(duì)于純電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展戰(zhàn)略的爭(zhēng)論，在學(xué)術(shù)界和企業(yè)中還在持續(xù)，并沒(méi)有形成一個(gè)明確的目標(biāo)和方向。因此，對(duì)于純電動(dòng)汽車(chē)的投資還比較分散，沒(méi)有能夠形成具有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。

　　三大難題期待政策破局

　　盡管純電動(dòng)汽車(chē)被公認(rèn)為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，新近出臺(tái)的一系列補(bǔ)貼新能源汽車(chē)的政策也使得純電動(dòng)汽車(chē)由于成本高難以市場(chǎng)化的“死結(jié)”有望打開(kāi)。但是，即便如此，一些專(zhuān)家學(xué)者依然對(duì)其發(fā)展前景持謹(jǐn)慎樂(lè)觀態(tài)度。他們指出，純電動(dòng)汽車(chē)還面臨著管理體制落后、充電困難、造價(jià)過(guò)高等三大發(fā)展難題，尚須將純電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，通過(guò)政策支持助力中國(guó)純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化。

　　首先，改革汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)管理體制，創(chuàng)造有利于新企業(yè)進(jìn)入的管理環(huán)境。專(zhuān)家們認(rèn)為，事實(shí)上，純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)相比，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)流程等多方面都有不同，因此，二者可以說(shuō)是一個(gè)完全不同的產(chǎn)業(yè)。但是目前，國(guó)家還是以汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)來(lái)要求純電動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)，無(wú)形中提高了準(zhǔn)入門(mén)檻，使得許多原本有心進(jìn)入這一產(chǎn)業(yè)的有創(chuàng)造力的企業(yè)望而卻步。專(zhuān)家們建議，國(guó)家應(yīng)對(duì)純電動(dòng)汽車(chē)與傳統(tǒng)汽車(chē)發(fā)放不同的牌照，放松純電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)的行業(yè)準(zhǔn)入限制，允許更多企業(yè)參與純電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)的生產(chǎn)，以競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

　　其次，將發(fā)展純電動(dòng)汽車(chē)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，從而推動(dòng)充電站等配套設(shè)施建設(shè)。電是推行純電動(dòng)車(chē)的先決條件之一，可以由中石化、中石油、中海油、電池廠、電力部門(mén)等利益攸關(guān)方聯(lián)合組成幾個(gè)電動(dòng)汽車(chē)運(yùn)營(yíng)公司，車(chē)主買(mǎi)車(chē)不買(mǎi)電池，而向公司租賃或者換用電池，用戶(hù)只需支付電費(fèi)和適當(dāng)?shù)姆��?wù)費(fèi)，消除電動(dòng)汽車(chē)用戶(hù)初期投資帶來(lái)的負(fù)擔(dān)。目前，國(guó)家電網(wǎng)等企業(yè)已開(kāi)始試水充電站的建設(shè)，一旦純電動(dòng)汽車(chē)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，將極大地調(diào)動(dòng)相關(guān)企業(yè)建設(shè)充電站的積極性，從而以配套設(shè)施的建設(shè)拉動(dòng)純電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展。

　　在具體措施上，專(zhuān)家建議，實(shí)施對(duì)純電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)、動(dòng)力電池生產(chǎn)、租換電池服務(wù)等企業(yè)的配套優(yōu)惠政策，普及電費(fèi)的分時(shí)計(jì)價(jià)，拉開(kāi)峰—谷電價(jià)的差距，按照節(jié)油水平發(fā)放補(bǔ)貼，直接鼓勵(lì)購(gòu)用純電動(dòng)汽車(chē)。

　　面對(duì)電池成本難題，專(zhuān)家建議，破解電池成本難題的現(xiàn)實(shí)選擇是優(yōu)先發(fā)展微型、小型純電動(dòng)汽車(chē)。比如，山東、江蘇研發(fā)的三座和四座微型車(chē)，用鉛酸電池的售價(jià)約為三萬(wàn)元，配用鋰離子電池的售價(jià)估計(jì)為五到六萬(wàn)元，容易推銷(xiāo)。記者　王軍偉　王秋鳳　南寧報(bào)道