中新網(wǎng)1月7日電 據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，布什總統(tǒng)的國(guó)家安全小組正在制定計(jì)劃，期望能在將來(lái)驅(qū)逐薩達(dá)姆之后，實(shí)現(xiàn)伊拉克所謂的“民主化”。
這些計(jì)劃當(dāng)中包括要求將美國(guó)的大批軍隊(duì)留駐在伊拉克境內(nèi)至少18個(gè)月，要求伊拉克的最高領(lǐng)導(dǎo)人接受軍事審判，以及要求接管國(guó)家油田以支付伊重建的費(fèi)用等。
據(jù)專門負(fù)責(zé)計(jì)劃草擬的政府官員稱，布什總統(tǒng)曾與他們一起，對(duì)這些提議進(jìn)行了詳細(xì)的非正式討論。這將會(huì)是自二戰(zhàn)結(jié)束美軍占領(lǐng)日本和德國(guó)后，美國(guó)最大一次海外動(dòng)作。
預(yù)計(jì)，布什的位主要外交政策顧問(wèn)將在6日白宮會(huì)議上議定最終的細(xì)節(jié)，并在下午布什回來(lái)時(shí)向他進(jìn)行報(bào)告。
計(jì)劃中，未來(lái)幾個(gè)月的任務(wù)將是艱巨而復(fù)雜的，即使是成功地讓薩達(dá)姆迅速下臺(tái)，也還有一大堆的難題。這些問(wèn)題有：
伊拉克重建盡管布什上任后表示他不會(huì)將軍隊(duì)用于他所說(shuō)的伊拉克重建，五角大樓仍然為將要?jiǎng)佑密婈?duì)對(duì)伊拉克采取半軍事控制而進(jìn)行了至少一年的準(zhǔn)備工作，以備將來(lái)進(jìn)行維和，抓捕薩達(dá)姆的高級(jí)下屬和查找大規(guī)模殺傷性武器等等。用布什的高級(jí)顧問(wèn)的話來(lái)說(shuō)就是要“保持一個(gè)國(guó)家的完整”。
戰(zhàn)后管理聯(lián)合國(guó)將委任一位文官進(jìn)行該國(guó)的經(jīng)濟(jì)管理，重建學(xué)校和政治機(jī)制，以及執(zhí)行援助項(xiàng)目。政府官員們希望，將權(quán)力交到一位非軍方人士的手中，會(huì)消除阿拉伯人顧慮，不會(huì)有一位軍人像當(dāng)初麥克阿瑟在日本那樣，在戰(zhàn)后的伊拉克擔(dān)任最高指揮官。
官員處置根據(jù)戰(zhàn)爭(zhēng)審判總結(jié)計(jì)劃的政府公文，只有“薩達(dá)姆政府里主要的高級(jí)官員才會(huì)被撤職并受到審判，伊政府中對(duì)推翻該政府起到幫助作用的人士將會(huì)受到寬大對(duì)待。
機(jī)構(gòu)設(shè)置這份政府計(jì)劃中說(shuō)，“政府中只有和薩達(dá)姆政權(quán)緊密相關(guān)的機(jī)構(gòu)，如革命法庭或特殊的安全組織，才會(huì)被撤消，政府中其余的部份將會(huì)進(jìn)行改革并被保留�！�
伊拉克油田美國(guó)政府公開宣布伊拉克的石油仍將是“伊拉克人民的財(cái)產(chǎn)”，同時(shí)，政府仍在對(duì)如何保護(hù)戰(zhàn)時(shí)伊拉克的油田及未來(lái)的伊拉克在石油輸出國(guó)組織中的地位等問(wèn)題進(jìn)行討論。
一名高級(jí)官員警告說(shuō)，不論計(jì)劃制定得如何詳盡，有許多的關(guān)鍵決定還是得到進(jìn)兵伊拉克的時(shí)候才能做出。因此目前的工作集中于對(duì)以往的案例進(jìn)行研究，包括對(duì)全面占領(lǐng)該國(guó)的法律依據(jù)進(jìn)行調(diào)查，對(duì)國(guó)家建設(shè)方面的先例進(jìn)行研究。(章田)
以下是該計(jì)劃節(jié)選
對(duì)伊拉克人布什欲軟硬兼施 孰獎(jiǎng)孰罰自有定論
2003年01月07日10:34
中新網(wǎng)1月7日電 美國(guó)媒體最近披露了布什政府在極有可能打響的美伊戰(zhàn)爭(zhēng)后，如何處置現(xiàn)伊拉克官員和科研人員的計(jì)劃。
去年10月，美國(guó)總統(tǒng)布什就曾發(fā)出警告，任何伊拉克軍事指揮官，如下令使用生化武器攻擊美國(guó)部隊(duì)，他都將受到應(yīng)有的懲罰。
目前，作為“倒薩”的一個(gè)前提，聯(lián)合國(guó)武器核查人員正在伊拉克進(jìn)行忙碌的工作，但是至今核查人員沒有拿到足夠的證據(jù)，可以支持美國(guó)對(duì)伊拉克動(dòng)武。
面對(duì)這種情況，美國(guó)官員作出暗示，那些幫助薩達(dá)姆建立武器儲(chǔ)備的科學(xué)家如果幫助核查人員找出伊拉克擁有大規(guī)模殺傷性武器的證據(jù)，他們將會(huì)得到豐厚的回報(bào)。
布什總統(tǒng)的一名高級(jí)顧問(wèn)稱：“伊拉克的政治十分黑暗，它自身很難知道伊拉克國(guó)內(nèi)存在重大的危機(jī)。所以，布什總統(tǒng)希望對(duì)伊拉克最高層施壓，以建立一個(gè)更加民主的伊拉克�！�
據(jù)悉，中央情報(bào)局早已擬就了一份名單，薩達(dá)姆的高級(jí)將領(lǐng)及安全機(jī)構(gòu)的頭目哪一位將來(lái)要出庭受審，華盛頓已經(jīng)了然于胸。(章田)
美報(bào)批露美伊戰(zhàn)后計(jì)劃 不設(shè)臨時(shí)政府不定領(lǐng)導(dǎo)人
2003年01月07日10:26
中新網(wǎng)1月7日電 美國(guó)對(duì)伊拉克的戰(zhàn)爭(zhēng)似乎是不可避免的。而戰(zhàn)后的伊拉克將是何種情景，也已成為“倒薩”者們爭(zhēng)論的核心。
如何在伊拉克建立一個(gè)過(guò)渡政府，使伊拉克在美軍占領(lǐng)期過(guò)后能夠成為一個(gè)永久的民主政府，這個(gè)問(wèn)題曾在布什政府的高層形成了較大的分歧。
這種分歧反映了華盛頓在意識(shí)形態(tài)立場(chǎng)上的“軟肋”。最近幾個(gè)月，布什總統(tǒng)的國(guó)家安全顧問(wèn)萊斯也開始插手此事，正如一位白宮高級(jí)官員所言：“要知道在這件事上不會(huì)讓你看到公開的爭(zhēng)斗”。
而據(jù)美國(guó)媒體消息，白宮官員最近透露，高層間的這種分歧已經(jīng)得到化解，目前的共識(shí)是：在計(jì)劃還沒有最終定稿前，美國(guó)不會(huì)公開在伊拉克成立臨時(shí)政府，也不會(huì)為伊拉克指定一名取代薩達(dá)姆的領(lǐng)導(dǎo)人。
五角大樓的高級(jí)文官與副總統(tǒng)切尼的顧問(wèn)之間還在爭(zhēng)論另一個(gè)問(wèn)題：應(yīng)不應(yīng)該在巴格達(dá)攻陷前就設(shè)立臨時(shí)政府。
持支持觀點(diǎn)的人認(rèn)為，由伊拉克流亡政治家來(lái)領(lǐng)導(dǎo)這樣一個(gè)政府，可以在薩達(dá)姆下臺(tái)后加速伊拉克的民主化進(jìn)程，美國(guó)也可以早早從伊拉克撤軍。國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德就是此觀點(diǎn)的堅(jiān)定支持者。
五角大樓一名高級(jí)官員認(rèn)為：“軍方在戰(zhàn)場(chǎng)上取得勝利后，越早成立過(guò)渡政府越好。作為軍人，如果形勢(shì)需要，我們?cè)谀抢锎嚅L(zhǎng)時(shí)間都可以，但是我們希望時(shí)間盡可能短一些�！�
國(guó)務(wù)院和中央情報(bào)局的官員則認(rèn)為應(yīng)該將權(quán)力更多的交給目前生活在伊拉克的人。因?yàn)樵谝晾巳诵哪恐�，要那些流亡政治家�?zhí)政缺乏合法性。
白宮比較支持的一種設(shè)想是成立一個(gè)國(guó)際文官機(jī)構(gòu)，這看起來(lái)有點(diǎn)象戰(zhàn)后阿富汗的重建。在伊拉克進(jìn)行政府選舉、制定新憲法及確定國(guó)家立法機(jī)構(gòu)前，由這個(gè)文官機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國(guó)家的日常運(yùn)轉(zhuǎn)。伊拉克人在這個(gè)機(jī)構(gòu)中享有顧問(wèn)權(quán)，國(guó)際維和部隊(duì)則為其提供保護(hù)。
為縮小政府內(nèi)部的這種分歧，白宮表示希望成立一個(gè)由國(guó)內(nèi)和國(guó)外的“自由伊拉克人”共同組成的政府。
但是，五角大樓仍然存在疑問(wèn)，一位官員說(shuō)：“為伊拉克國(guó)內(nèi)的人保留席位？可是伊拉克國(guó)內(nèi)就沒有自由的人�！�
與布什總統(tǒng)關(guān)系密切的一名官員承認(rèn)：“伊拉克國(guó)內(nèi)確實(shí)沒有多少人是自由的，但是”，他停頓了一下補(bǔ)充道：“將來(lái)會(huì)有的�！�(章田)
伊拉克重建計(jì)劃浮出水面 美將對(duì)伊實(shí)施戰(zhàn)后軍管
2003年01月07日11:04
中新網(wǎng)1月7日電 《紐約時(shí)報(bào)》6日發(fā)表文章披露了布什政府國(guó)家安全班子制定的戰(zhàn)后伊拉克占領(lǐng)及軍管計(jì)劃，這是美國(guó)自二戰(zhàn)占領(lǐng)日本與德國(guó)之后首次對(duì)其它國(guó)家實(shí)施戰(zhàn)后管理。這一計(jì)劃的三大核心包括：美國(guó)對(duì)伊拉克軍事占領(lǐng)18個(gè)月、對(duì)伊高級(jí)官員進(jìn)行軍事審判和迅速接管伊拉克的油田。
美政府官員表示，這一計(jì)劃從開始制定到現(xiàn)在已有數(shù)月時(shí)間，期間一些詳細(xì)內(nèi)容已經(jīng)正式與布什總統(tǒng)進(jìn)行討論，近日這一計(jì)劃的最終版本將在白宮會(huì)議上討論并正式呈報(bào)給布什總統(tǒng)，其中的許多部分都屬于高度機(jī)密，而一些仍在爭(zhēng)論當(dāng)中。
美將對(duì)伊實(shí)施戰(zhàn)后軍管
根據(jù)計(jì)劃，五角大樓將對(duì)伊拉克實(shí)施至少一年半時(shí)間的占領(lǐng)，美軍將在這段時(shí)間維持和平、追捕在逃的伊拉克高級(jí)官員、搜繳大規(guī)模殺傷性武器。美國(guó)一位高級(jí)顧問(wèn)指出，美軍存在的目的將是“保持伊拉克的完整”。
可以預(yù)見，在伊拉克戰(zhàn)后美軍將在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間成為主導(dǎo)力量。五角大樓也一再警告，找到并摧毀伊拉克的所有大規(guī)模殺傷性武器至少需要一年的時(shí)間。
值得注意的是，美國(guó)政府在書面描述中指出，保持伊拉克的統(tǒng)一和領(lǐng)土完整以及防止外部勢(shì)力的介入是美軍對(duì)伊占領(lǐng)期間的兩大目標(biāo)，美國(guó)部隊(duì)不會(huì)在確保伊拉克國(guó)家穩(wěn)定之后多呆一天時(shí)間。
布什一位高級(jí)顧問(wèn)在談到美軍對(duì)伊占領(lǐng)時(shí)表示：“我想我們討論的不是幾個(gè)月的時(shí)間，但是我想也不會(huì)是很多年的時(shí)間。”
當(dāng)布什政府首次討論對(duì)伊軍管時(shí)引起了阿爾伯世界的迅速反對(duì)，阿拉伯人不希望美國(guó)人成為伊拉克的凱撒或殖民統(tǒng)治者。因此，美國(guó)政府官員正在討論成立混合占領(lǐng)機(jī)構(gòu)，由美軍負(fù)責(zé)安全，而由文職人員負(fù)責(zé)伊拉克學(xué)校的管理、油田的開采和經(jīng)濟(jì)的重建。
目前外界廣泛認(rèn)為，在伊戰(zhàn)后最初幾個(gè)月的混亂時(shí)期，美軍指揮官將具有無(wú)可爭(zhēng)議的權(quán)力，不過(guò)隨著局勢(shì)的穩(wěn)定，美軍能否將管理伊拉克的權(quán)力交給國(guó)際機(jī)構(gòu)乃至幾年之后完全由伊拉克人管理自己的政府，這個(gè)問(wèn)題現(xiàn)在仍模糊不清。
伊拉克高級(jí)官員將會(huì)受審
在對(duì)伊高級(jí)官員進(jìn)行軍事審判的問(wèn)題上，布什政府早在去年10月便發(fā)出警告，任何遵照薩達(dá)姆命令使用生化武器的伊拉克將軍都將受到懲罰，他們將作為戰(zhàn)犯受到審判。
最近，美國(guó)為了從內(nèi)部瓦解薩達(dá)姆政權(quán)已明確表示，那些曾幫助薩達(dá)姆生產(chǎn)大規(guī)模武器的伊官員如果向聯(lián)合國(guó)武器核查人員坦白或通風(fēng)報(bào)信，那么他們的罪責(zé)就將減輕。
美國(guó)這一做法很顯然是鼓勵(lì)伊拉克發(fā)生政變，敦促那些軍方和政府官員臨陣倒戈。美國(guó)政府對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)審判計(jì)劃的一份概述文件指出，薩達(dá)姆政府中的“主要”高級(jí)官員必須下臺(tái)并接受審判，而那些幫助倒薩的伊拉克官員則將受到寬赦。
這份文件還指出，伊拉克現(xiàn)政府中一些與薩達(dá)姆執(zhí)政緊密相關(guān)的部門將在戰(zhàn)后被解散，例如伊革命法庭或特種安全部門，而伊多數(shù)政府部門則將進(jìn)行改組并保留下來(lái)。
美將全力保護(hù)伊拉克油田
伊拉克境內(nèi)的原油儲(chǔ)量位列世界第二，僅次于沙特阿拉伯。對(duì)于美國(guó)政府而言，如何讓伊拉克出口石油來(lái)?yè)Q取重建資金將是一個(gè)非常微妙的問(wèn)題。
布什政府對(duì)于伊拉克的石油問(wèn)題一直非常小心謹(jǐn)慎，擔(dān)心被指責(zé)攻打伊拉克的真正目的是為了控制石油而非解除伊武裝，因此美國(guó)總是聲稱伊拉克境內(nèi)的石油儲(chǔ)備是屬于伊民眾的。同時(shí)，白宮官員也擔(dān)心，薩達(dá)姆可能會(huì)在戰(zhàn)爭(zhēng)打響后立即摧毀伊境內(nèi)的采油設(shè)施，并且試圖讓伊民眾相信這些設(shè)施是被美軍發(fā)射的武器摧毀的。
美政府一位資深官員表示：“一旦薩達(dá)姆開始系統(tǒng)性地摧毀伊境內(nèi)的油田，那該怎么辦？這一問(wèn)題很令我們擔(dān)憂，我們將在制定軍事攻擊計(jì)劃時(shí)對(duì)這一問(wèn)題加以認(rèn)真的考慮�！�
美國(guó)國(guó)務(wù)卿鮑威爾去年12月29日曾暗示說(shuō)：“如果美國(guó)及盟軍進(jìn)入伊境內(nèi)，我們會(huì)盡力迅速保護(hù)那些油田，并確保這些油田為伊拉克民眾帶來(lái)好處。我們不會(huì)讓薩達(dá)姆政權(quán)在下臺(tái)之前將油田摧毀或是對(duì)其實(shí)施破壞。”(春風(fēng))
