中新網(wǎng)12月19日電 香港特區(qū)政府決定依據(jù)基本法第二十三條立法，以禁止叛國、分裂、顛覆中央政府及竊取國家機(jī)密等罪行，并于九月二十四日發(fā)表咨詢文件，咨詢市民意見。

　　據(jù)“中央社”報道，按照一般立法規(guī)定，咨詢期結(jié)束后，香港政府就會根據(jù)各方意見制訂具體條文，并以藍(lán)紙形式發(fā)表草案全文及刊登憲報兩個星期，之后正式交由立法會審議。

　　但近日香港民主派、法律界及銀行界人士要求政府在咨詢期結(jié)束后，不要發(fā)表藍(lán)紙草案，而是以白紙形式詳列全部條文，再咨詢公眾一次。

　　所謂藍(lán)紙或白紙的分別，主要是前者發(fā)表后，寓意著有關(guān)條文已進(jìn)入立法程序，后者則仍處于咨詢階段。但兩者進(jìn)入立法會后并無分別，仍然要受到議員審議或修改。

　　港政官員一再表示，咨詢文件發(fā)表后已收到一萬多份意見，已相當(dāng)充分，實在沒有必要再發(fā)表白紙草案，重新咨詢。況且無論是白紙或藍(lán)紙，市民都有機(jī)會看到法律全文，對條文有意見的話，可繼續(xù)向立法會及政府保安局提出意見，再作修訂。

　　目前有一種說法是，港府不會發(fā)表白紙草案，但為了滿足外界要求，可能會把藍(lán)紙草案的刊憲時間延長，讓市民有更充裕的時間看到具體條文并提供意見；又或在發(fā)表藍(lán)紙草案后，另行發(fā)窗體張解釋藍(lán)紙草案內(nèi)容。