中新社合肥十二月一日電(顧立軍 張敏)安徽省副省長(zhǎng)田維謙在接受本社記者采訪時(shí)透露，安徽省將打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，放開(kāi)對(duì)城市戶口的限制，給農(nóng)民自由遷徙權(quán)，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)，并使進(jìn)城落戶的農(nóng)民真正享受與城市居民的同等待遇。
田維謙認(rèn)為，安徽省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省。農(nóng)村居民占全省六千三百萬(wàn)總?cè)丝诘陌俜种呤笥�。中共十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，真正落實(shí)這一目標(biāo)，首要任務(wù)是解決城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、階層之間發(fā)展的不平衡。
田維謙說(shuō)，改革開(kāi)放，特別是中共十三屆四中全會(huì)以來(lái)，安徽省制定了一系列促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措，包括組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品流通、品牌和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化三項(xiàng)工程，大力培育農(nóng)村致富帶頭人，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整；不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；率先在全國(guó)進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入等。田維謙說(shuō)，這些措施的落實(shí)到位，使安徽省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)民人均純收入由一九九0年的五百三十九元增加到二00一年的二千零二十元，農(nóng)民生活質(zhì)量明顯改善。與此同時(shí)，農(nóng)村民主政治面貌發(fā)生了歷史性變化，精神文明建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)全面發(fā)展。
田維謙說(shuō)，安徽只有加快推進(jìn)工業(yè)化和城市(鎮(zhèn))化建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，才能加速達(dá)到小康社會(huì)。是安徽省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作重點(diǎn)。
田維謙介紹，目前，沿海發(fā)達(dá)省份已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入城市化的加速增長(zhǎng)階段。而安徽省的城市化率只有百分之二十九點(diǎn)三，比全國(guó)平均水平低八個(gè)百分點(diǎn)。只有縮小這個(gè)差距，使城市化與工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展，使農(nóng)民收入快速持續(xù)增長(zhǎng)，才能進(jìn)一步加快城市(鎮(zhèn))化步伐。
他說(shuō)，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，安徽省政府將加大戶籍制度改革，加快建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，逐步實(shí)行城鄉(xiāng)一體的福利保障制度，盡早消除城市化發(fā)展的體制障礙。全省可從部分中小城市開(kāi)始，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，放開(kāi)對(duì)城市戶口的限制，給農(nóng)民自由遷徙權(quán)，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民進(jìn)城，使其真正享受與城市居民同等的待遇，為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商、安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。同時(shí)，積極建立起新型的、市場(chǎng)導(dǎo)向的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，允許農(nóng)民用土地使用權(quán)抵押、入股、租賃、轉(zhuǎn)讓，提高農(nóng)村土地資源的配置效率，實(shí)現(xiàn)集約化和規(guī)模化，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力資源的流動(dòng)，把一部分農(nóng)民從土地上逐步解放出來(lái)，最終達(dá)到減少農(nóng)民、致富農(nóng)民的目標(biāo)。
