中國新聞社 2002年11月08日星期五
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五年來國民對反腐敗工作認(rèn)可度提高11個百分點

2002年11月08日 11:03

  中新網(wǎng)11月8日電 中共中央總書記江澤民今天在中共十六大上作報告時說,堅決反對和防止腐敗是全黨一項重大的政治任務(wù)。對任何腐敗分子都必須徹底查處、嚴(yán)懲不貸。事實上,通過五年來的積極努力,中國共產(chǎn)黨反腐敗的效果已得到了廣大國民的認(rèn)可。

  據(jù)國際臺報道,有關(guān)部門抽樣調(diào)查顯示,2002年,國民對反腐敗工作認(rèn)可度比1996年提高了11個百分點,表示對反腐敗工作有信心的比1996年提高了20個百分點。

  報道說,從十五大召開至今的五年間,中國共產(chǎn)黨的反腐敗斗爭日漸深入,主要表現(xiàn)是更為注重從源頭上預(yù)防腐敗。

  中國共產(chǎn)黨反腐敗的工作可以以1997年中共十五大為界劃分為兩個階段。十五大以前,反腐敗工作是以治標(biāo)為主,偵破了不少腐敗大案要案,查辦了一些腐敗分子。而中共十五大對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作了進(jìn)一步的部署。中共中央總書記江澤民在十五大報告中提出,要“通過深化改革,逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。”他同時提出,力爭在5年內(nèi),使黨政機(jī)關(guān)和干部隊伍中腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭得到遏制。

  按照十五大的部署,中國共產(chǎn)黨的反腐敗工作由治標(biāo)為主進(jìn)入標(biāo)本兼治、著力治本的新階段。經(jīng)濟(jì)學(xué)家黃韋町就此介紹說:“(從)十五大開始,中國共產(chǎn)黨反腐敗的著眼點從人轉(zhuǎn)向制度,(也就是)從主要抓腐敗分子,轉(zhuǎn)向(從)制度(上反腐敗),也就是從源頭上消除腐敗。依靠法制,依靠制度建設(shè)(來反腐敗),這實際上是在消除腐敗的根源。這一點是中國共產(chǎn)黨反腐敗工作的一個很大的進(jìn)步!

  十五大以后,作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨努力通過建章立制將權(quán)力與利益分開,同時使權(quán)力的運作公開化、法制化,并接受公眾的監(jiān)督,從而減少腐敗發(fā)生的機(jī)會。這其中一個具有根本性的措施是大力轉(zhuǎn)變政府職能,讓很多原來由政府審批的事項進(jìn)入市場,通過市場機(jī)制來處理。對于保留的行政審批項目,則規(guī)范審批程序,加強(qiáng)監(jiān)督制約,提高審批的透明度。目前,全國省級地方政府已經(jīng)全面推行行政審批制度改革,取消了一大批行政審批項目。中國立法機(jī)關(guān)目前正在制定有關(guān)法律,以進(jìn)一步規(guī)范行政審批權(quán)力。

  在財政制度領(lǐng)域反腐敗的一個有力措施,是推行政府采購制度,并取得了顯著成效。黃韋町先生介紹說:“政府采購去年大概是四百個億(人民幣)左右,節(jié)約了四十個億。今年估計要達(dá)到一千個億的政府采購,就能節(jié)約一百個億,能夠節(jié)約10%!

  吏治腐敗是最大的腐敗。為了在干部選拔方面預(yù)防腐敗,五年來,中國共產(chǎn)黨相繼制定頒布了《深化干部人事制度改革綱要》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”成為干部選拔的原則。越來越多的干部通過競爭上崗方式走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。

  對于中國共產(chǎn)黨反腐敗工作的前景,黃韋町先生作了這樣的展望。他說,中共中央現(xiàn)在突出強(qiáng)調(diào)政治文明,政治文明的核心是社會主義民主。社會主義民主的主要內(nèi)容是,黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國。隨著我們改革的深化,監(jiān)督會不斷地加強(qiáng)。社會主義民主可以遏制行政權(quán)力的膨脹。(張冬梅)


 
編輯:余瑞冬
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