中新網9月25日電 據中國青年報今天報道，日前，衛(wèi)生部和世界衛(wèi)生組織共同宣布：要在中國4個城市的娛樂場所進行100%地使用安全套的試點工作。此后，民間輿論一石擊起千層浪。有人說，賣淫嫖娼是違法行為，現(xiàn)在政府出面試行娛樂場所100%使用安全套，豈不是在與公安部門的掃黃唱對臺戲。也有人說，這種事情交給非政府組織做就是了，何必政府來趟“默許了違法行為”的渾水。

　　今天，記者就此采訪了該試點工作的推動者、中國疾病控制中心性病艾滋病中心健康教育與行為干預室主任吳尊友博士。

　　吳博士說，一些娛樂場所的確存在賣淫嫖娼的現(xiàn)象。嫖客是性病、艾滋病從高危人群向一般人群傳播的橋梁。在娛樂場所推廣100%使用安全套并不意味著政府就不再打擊賣淫嫖娼的違法行為。但是，在打擊賣淫嫖娼的同時，我們不能放任可能發(fā)生的性病、艾滋病傳播的危險。嫖客在與暗娼進行性交易時如果沒有安全保護措施，是極易感染性病或艾滋病的。而他們所有人的身上并沒有貼上可能已經感染的標簽，他們回家就有可能把性病或艾滋病傳播給他們的配偶或女友。有研究證明，妓女和嫖客的傳播危險比一般人群要高數倍。因此，在這些地方推廣100%使用安全套，是為了多數民眾的防病需要和安全健康。這種做法的效果已經被許多國家的實踐所證明。

　　吳博士介紹了發(fā)生在泰國和柬埔寨的情況。上世紀80年代以后，泰國由于地下娛樂場所的大量存在，導致性病艾滋病迅速傳播。為了遏制這種勢頭，1991年前后，泰國在北部的3個省進行了娛樂場所全部使用安全套的實驗。不足半年，賣淫婦女中的性病、艾滋病感染率明顯下降。

　　吳博士解釋說，在任何國家，賣淫婦女相對嫖客總是處于被動地位。即使她很想在性交易中保護自己，也很難實現(xiàn)。如果泰國當時只是在個別的娛樂場所推廣使用安全套，嫖客就可以到不使用的娛樂場所去。就無法達到保護高危人群、進而保護普通人群的預防目的。但如果在同一個地區(qū)的娛樂場所全部強制使用安全套，嫖客就無法回避。

　　在3個省的試點成功極大地鼓舞了泰國政府。1993年，他們開始在全國的娛樂場所推廣全部使用安全套。

　　賣淫嫖娼在泰國同樣是非法的。為了把政府的這項措施落到實處，當時的泰國總理親自給全國73個省的省長和公安局長寫信，給他們講推廣安全套是為了減少性病和艾滋病傳播的道理。從那以后，泰國持續(xù)了30多年的性病報告病例每年20萬人次的記錄被改寫，并以每年5萬人的速度遞減。到1997年吳博士到泰國考察時，他們的年報告性病病例已不足1萬人。那些原來專治性病的醫(yī)生們也改行賣起了安全套。

　　同樣，柬埔寨在經過試點之后，性病、艾滋病的感染率也大幅下降。因為柬埔寨這項工作取得的顯著成果，在上屆世界艾滋病大會(澳大利亞大會)上，僅就在娛樂場所推廣全部使用安全套的問題，柬埔寨代表就被邀請做了38場報告。

　　由于艾滋病在亞洲，尤其是在緬甸、柬埔寨、泰國、印度以及中國迅速蔓延，世界衛(wèi)生組織認為應該極力推廣泰國和柬埔寨的做法，并建議中國試行。據了解，我國政府在《中國遏制與防治艾滋病行動計劃(2001-2005年)》中就宣布了在2005年底要實現(xiàn)“高危行為人群中安全套使用率達到50%以上”的工作目標，而且提出了“政府負責，加強部門合作與社會參與，齊抓共管；預防為主，加強宣傳教育，標本兼治，綜合治理；突出重點，加強健康教育與行為干預，注重實效；分類指導，加強督察指導，嚴格執(zhí)法，綜合評價”的實施原則。

　　吳博士說，預防性病、艾滋病是政府的責任。國家也已經制定了預防和控制艾滋病的10年工作規(guī)劃和5年工作目標。完成那些工作目標是十分艱巨的任務。在娛樂場所中100%使用安全套的工作之所以要由政府出面組織，絕不是說政府對賣淫嫖娼持默許態(tài)度，而是因為只有政府才有組織、協(xié)調和評價以致最終決定是否推廣這項工作的能力。該項工作很復雜，試點城市還需制定許多配套的政策和措施，才能保證使用率達到100%。試點過程中遇到的許多問題也需要邊摸索，邊解決。(藍燕)