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特別策劃：聽證會(huì)能否解除交強(qiáng)險(xiǎn)“尷尬”局面
 
編者按：

　　2007年12月14日，中國(guó)金融行業(yè)第一個(gè)全國(guó)性聽證會(huì)——“交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整聽證會(huì)”在北京舉行。

　　作為中國(guó)首個(gè)強(qiáng)制推行的險(xiǎn)種，交強(qiáng)險(xiǎn)從施行之日起就引起很大爭(zhēng)議，一年多的時(shí)間里要求調(diào)整之聲不絕于耳。投保人代表除了認(rèn)為交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)過(guò)高、保額過(guò)低外，還認(rèn)為交強(qiáng)險(xiǎn)存在一些制度缺陷。交強(qiáng)險(xiǎn)此番欲進(jìn)行的費(fèi)率調(diào)整，能得民心順民意嗎？<調(diào)整方案>

[交強(qiáng)險(xiǎn)屢遭質(zhì)疑]
    9月4日，946位車主聯(lián)名向國(guó)家審計(jì)署提交報(bào)告，請(qǐng)求對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，作出專項(xiàng)審計(jì)并予以公告，以保護(hù)交強(qiáng)險(xiǎn)資金不受非法侵占。車主們表示，由于交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率的種種現(xiàn)實(shí)原因，造成民眾對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)暴利的爭(zhēng)議聲音鼎沸……
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　[點(diǎn)擊詳細(xì)]
[焦點(diǎn)一：交強(qiáng)險(xiǎn)存在暴利？]
    盡管保監(jiān)會(huì)公布了交強(qiáng)險(xiǎn)首年經(jīng)營(yíng)情況，稱賬面虧損39億元，但北京律師孫勇還是執(zhí)著地認(rèn)為交強(qiáng)險(xiǎn)每年有400億元的暴利。<新聞回顧>
　　人保在其年報(bào)中表示，因交強(qiáng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù)拉動(dòng)，2006年車險(xiǎn)業(yè)務(wù)比例由2005年的72.9%上升到74.6%。而平安方面也表示，自身業(yè)績(jī)已經(jīng)由62.2%上升到69%。各方數(shù)據(jù)均將交強(qiáng)險(xiǎn)指向“暴利”二字……
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　[點(diǎn)擊詳細(xì)]
[焦點(diǎn)二：賠付額過(guò)低？]
    保監(jiān)會(huì)此前已初步?jīng)Q定將交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額由現(xiàn)行6萬(wàn)元提高至12萬(wàn)元，同時(shí)根據(jù)中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)提交給保監(jiān)會(huì)的初步方案，在12萬(wàn)元責(zé)任限額下，交強(qiáng)險(xiǎn)基礎(chǔ)費(fèi)率按車型將有不同幅度的下調(diào)。市場(chǎng)人士分析，交強(qiáng)險(xiǎn)此次調(diào)整費(fèi)率和提升保額，盡管可以平息公眾對(duì)其暴利質(zhì)疑的不滿，但或?qū)?duì)機(jī)動(dòng)車商業(yè)第三者責(zé)任險(xiǎn)產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”……
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　[點(diǎn)擊詳細(xì)]
[焦點(diǎn)三：財(cái)產(chǎn)賠償責(zé)任是否取消？]
    面對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)“保費(fèi)高、保額低”，以及“被撞了反而要交400元錢”的畸形現(xiàn)象，很多法學(xué)專家和保險(xiǎn)專家建議應(yīng)剔除交強(qiáng)險(xiǎn)中的財(cái)產(chǎn)賠償責(zé)任。<新聞回顧>
　　律師劉家輝表示，出于人道主義關(guān)懷和盡快救助傷員等方面的考慮，規(guī)定對(duì)傷者進(jìn)行“無(wú)責(zé)賠付”還有情可原。但如果只有財(cái)產(chǎn)損失，無(wú)責(zé)一方也要賠償對(duì)方，就有點(diǎn)于法于理說(shuō)不通了……
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　[點(diǎn)擊詳細(xì)]
[激辯費(fèi)率調(diào)整方案]
    在14日舉行的聽證會(huì)上，各方代表針對(duì)焦點(diǎn)問(wèn)題各抒己見。中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)介紹了交強(qiáng)險(xiǎn)調(diào)整方案：基礎(chǔ)費(fèi)率下調(diào)的平均幅度為10%左右，責(zé)任限額由現(xiàn)行的6萬(wàn)元上調(diào)至12萬(wàn)元。<聽證會(huì)詳細(xì)報(bào)道> ……
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::　有一說(shuō)一　::
　
　　 “民心”險(xiǎn)種緣何難得民心？
　　交強(qiáng)險(xiǎn)，本是一個(gè)懷著良好初衷誕生的社會(huì)公益險(xiǎn)種，卻在實(shí)踐中激起了爭(zhēng)議。交強(qiáng)險(xiǎn)許多問(wèn)題并非此次聽證會(huì)能夠解決的，如賠償原則是否合理、經(jīng)營(yíng)模式如何選擇等。為了將來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，本著以人為本、利民惠民、勇?lián)鐣?huì)責(zé)任的精神，交強(qiáng)險(xiǎn)制度確實(shí)有待盡快改革和完善…… <點(diǎn)擊詳細(xì)>
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法律顧問(wèn):大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
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