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原鐵道部長(zhǎng)傅志寰揭密青藏鐵路決策的前前后后

2006年06月28日 16:56

    七月一日,世界上海拔最高、線路最長(zhǎng)的高原鐵路青藏鐵路將正式全線通車,一條鋼鐵游龍將史無(wú)前例地穿越可可西里、三江源、羌塘草原,進(jìn)入那個(gè)復(fù)蓋著冰雪、開(kāi)著雪蓮花的雪域高原深處,到達(dá)圣地拉薩。圖為雪山映襯下的青藏鐵路大橋(攝于二零零五年五月二日)。 中新社發(fā) 武仲林 攝


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  7月1日,舉世注目的青藏鐵路將開(kāi)出首趟列車,這標(biāo)志神奇的“通天之路”從此開(kāi)通,西藏人民有了通往幸福的金橋,雪域高原開(kāi)啟了幽閉的大門,無(wú)數(shù)中外游客得以踏足世界之巔觀覽奇景,數(shù)代人的夢(mèng)想終于變成了現(xiàn)實(shí)。

  修建青藏鐵路是西藏人民的熱切期盼,更是中央三代領(lǐng)導(dǎo)集體的多年心愿。早在上世紀(jì)50年代,毛澤東主席就曾表示,要把鐵路修到拉薩。1958年,在毛主席、周總理和鄧小平同志的關(guān)懷下,青藏鐵路一期工程(西寧-格爾木段)動(dòng)工修建。然而,從1961年3月開(kāi)始,因連續(xù)三年災(zāi)荒,青藏鐵路全線停建。

  1974年,國(guó)家決定青藏鐵路再次上馬一期工程,1979年鋪軌到格爾木,一期工程完成。但從此以后,直到2001年,連續(xù)20多年就沒(méi)有再續(xù)建,西藏一直是全國(guó)惟一不通鐵路的省級(jí)行政區(qū)。

  那么,續(xù)建二期工程的決策是在何時(shí)做出的?與上世紀(jì)70年代相比,青藏鐵路的客觀環(huán)境發(fā)生了哪些顯著變化?記者采訪了經(jīng)歷其事的時(shí)任鐵道部部長(zhǎng)、現(xiàn)任全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任委員傅志寰。傅志寰1990年任鐵道部副部長(zhǎng),1998年起至2003年任部長(zhǎng)。2001-2003年間,他先后7次去青藏鐵路工地調(diào)研和檢查工作。

  傅志寰說(shuō),1979年鋪軌到格爾木后,由于永久凍土地區(qū)筑路和高原缺氧條件下勞動(dòng)保護(hù)等問(wèn)題沒(méi)有解決,格爾木-拉薩段續(xù)建工程只好暫停。這時(shí),有同志提出從云南建設(shè)進(jìn)藏鐵路的方案,鐵道部為此組織設(shè)計(jì)人員到滇藏線考察,回來(lái)后向原國(guó)家計(jì)委匯報(bào)。國(guó)家計(jì)委聽(tīng)了匯報(bào)后,認(rèn)為滇藏線地質(zhì)情況復(fù)雜,需要進(jìn)一步摸清情況。此后,勘測(cè)設(shè)計(jì)工作斷斷續(xù)續(xù),1980年因國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整而停止,但對(duì)青藏線高原凍土問(wèn)題的研究一直沒(méi)有中斷。

  1994年7月,中央召開(kāi)第三次西藏工作座談會(huì)。時(shí)任中共中央總書(shū)記的江澤民同志鄭重提出:要抓緊做好進(jìn)藏鐵路建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。

  傅志寰說(shuō),1998年我接任鐵道部部長(zhǎng)。當(dāng)時(shí)鐵路網(wǎng)遍布全國(guó),但惟獨(dú)西藏不通鐵路,這成了我的一塊心病。因此我上任后想的較多的問(wèn)題,就是如何落實(shí)江澤民同志的要求,建設(shè)進(jìn)藏鐵路。從那時(shí)起,加大了進(jìn)藏鐵路的勘測(cè)設(shè)計(jì)工作力度。恰好,在此期間高原凍土地區(qū)修筑鐵路的技術(shù)問(wèn)題獲得了重大進(jìn)展。1999-2000年,鐵道部在制定“十五”計(jì)劃時(shí),認(rèn)為進(jìn)藏鐵路建設(shè)應(yīng)該提到日程,并展開(kāi)了大量論證工作,進(jìn)行了多方案比較,把格爾木-拉薩段列為最佳方案,后把這一意見(jiàn)上報(bào)了國(guó)家計(jì)委。

  2000年10月,中央召開(kāi)十五屆五中全會(huì),研究關(guān)于“十五”計(jì)劃的建議。建設(shè)青藏鐵路格爾木-拉薩段的機(jī)遇來(lái)到了。

  傅志寰非常清晰地記得當(dāng)時(shí)的具體過(guò)程。他回憶說(shuō),在這次會(huì)議上,為了聽(tīng)取西藏領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于青藏鐵路建設(shè)的意見(jiàn),我特意向會(huì)務(wù)組提出調(diào)換自己所在的分組,從原來(lái)的西北組轉(zhuǎn)到西南組。10月10日分組討論期間,江澤民同志來(lái)到西南組,會(huì)場(chǎng)氣氛異常熱烈,大家爭(zhēng)先恐后發(fā)言。

  當(dāng)時(shí)的西藏自治區(qū)書(shū)記郭金龍建議將修建青藏鐵路納入“十五”計(jì)劃;西藏自治區(qū)副書(shū)記、人大主任熱地也非常激動(dòng)地說(shuō),這條鐵路西藏人民期盼多年了,希望能在第三代領(lǐng)導(dǎo)集體手中實(shí)現(xiàn)。這時(shí),江澤民同志看到坐在第二排的我,就說(shuō):“傅志寰你坐我這里來(lái),給我講講具體情況!庇谑俏揖蛷男藿ㄇ嗖罔F路的歷史談起,分析了中途下馬的原因,匯報(bào)了解決高原凍土、缺氧和環(huán)保的思路及措施,最后向江澤民總書(shū)記建議:經(jīng)過(guò)多年的準(zhǔn)備,修建青藏鐵路的時(shí)機(jī)已經(jīng)具備,希望列入“十五”計(jì)劃。江澤民同志隨后又問(wèn)我許多問(wèn)題,然后說(shuō):“你給我搞個(gè)材料!

  傅志寰說(shuō),會(huì)后不久我就將匯報(bào)材料報(bào)給了江澤民同志。匯報(bào)大意是,綜合比較多種方案,修建青藏鐵路(格爾木-拉薩段)有如下優(yōu)勢(shì):一是建筑里程較短、工程量小、投資省、工期短、建設(shè)代價(jià)最。欢堑匦纹教,線路走向與青藏公路大體平行,鐵路即使受損也容易恢復(fù),便于保證暢通;三是解決凍土等技術(shù)問(wèn)題已經(jīng)有了可行的措施,如設(shè)置保溫層、以橋代路等。另外,在施工、運(yùn)營(yíng)方面,可以采用機(jī)械化施工、減少勞動(dòng)定員及其他相應(yīng)措施,克服高原缺氧對(duì)職工作業(yè)帶來(lái)的困難。

  匯報(bào)材料報(bào)上去以后,11月10日,江澤民同志做了長(zhǎng)篇批示給朱镕基等領(lǐng)導(dǎo)同志。批示是用毛筆字寫(xiě)的,整整3頁(yè),落款時(shí)間是晚上11點(diǎn)。批復(fù)大意是,看到傅志寰同志寫(xiě)的關(guān)于修建進(jìn)藏鐵路的材料,引起了我的深思。修建進(jìn)藏鐵路是十分必要的,對(duì)于促進(jìn)西藏與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)文化交流也是非常有利的。從長(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)看,拿出錢來(lái)修這條鐵路是完全值得的。無(wú)論從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定,還是從促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)考慮,我們都應(yīng)該下決心盡快開(kāi)工修建進(jìn)藏鐵路。

  傅志寰說(shuō),看到江澤民同志的批示后,我既興奮又感到意外。興奮的是總書(shū)記的批示表達(dá)了廣大鐵路職工和西藏各族人民多年的心愿,幾代科研、設(shè)計(jì)人員的辛勤勞動(dòng)終于有了可喜結(jié)果。感到意外的是江澤民同志作為黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人,日理萬(wàn)機(jī),不顧疲勞,在深夜為一項(xiàng)鐵路工程作了長(zhǎng)篇批示。正是這篇重要批示,啟動(dòng)了青藏鐵路格爾木-拉薩段的建設(shè)。這表明,長(zhǎng)期以來(lái)江澤民同志一直牽掛著青藏鐵路。他的批示正是這種牽掛的集中反映,是他對(duì)西藏各族人民關(guān)懷的凝聚。在興奮之余,我頓時(shí)感到了肩上的壓力。接到批示后,鐵道部黨組專門研究,立即作出了進(jìn)一步加快建設(shè)前期工作的部署,不久就向國(guó)家計(jì)委遞交了“立項(xiàng)”報(bào)告。

  2001年1月2日,國(guó)務(wù)院總理辦公會(huì)議討論了青藏鐵路建設(shè)問(wèn)題,朱镕基作了總結(jié)。他說(shuō):“修建青藏鐵路時(shí)機(jī)成熟、條件已經(jīng)具備,可以批準(zhǔn)立項(xiàng)!彪S后,國(guó)務(wù)院成立了青藏鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,曾培炎任組長(zhǎng),傅志寰為副組長(zhǎng)。

  此后,青藏鐵路建設(shè)前期工作全面展開(kāi),大批勘測(cè)設(shè)計(jì)人員挑燈夜戰(zhàn),為早日開(kāi)工緊張準(zhǔn)備。

  6月初,傅志寰帶領(lǐng)有關(guān)人員到青藏鐵路現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,乘汽車從格爾木駛向拉薩,那時(shí)全線勘測(cè)正在緊張進(jìn)行。當(dāng)?shù)刈鳂I(yè)條件十分嚴(yán)酷,勘測(cè)設(shè)計(jì)人員甘愿吃苦奉獻(xiàn),精神十分令人感動(dòng)。到了拉薩,傅志寰與自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)一起現(xiàn)場(chǎng)查勘,確定拉薩站和拉薩河大橋的位置以及相應(yīng)的線路走向,代表鐵道部與西藏自治區(qū)簽訂了有關(guān)建設(shè)協(xié)議,完成了青藏鐵路建設(shè)前期工作的關(guān)鍵一步。通過(guò)這次考察,傅志寰心里有了底數(shù):青藏鐵路已經(jīng)具備開(kāi)工條件;鼐┖螅蛑醒胱髁藚R報(bào),中央最后確定了開(kāi)工日期。

  6月29日,青藏鐵路舉行了盛大的開(kāi)工儀式。開(kāi)工現(xiàn)場(chǎng)分兩處:一處是在格爾木,另一處是在拉薩。兩處用電視電話聯(lián)為一體。在格爾木大會(huì)上宣讀了江澤民同志的賀信,朱镕基發(fā)表了重要講話,他要求青藏鐵路建設(shè)一定要確保工程質(zhì)量,一定要保護(hù)好沿線的一草一木。時(shí)任副總理的吳邦國(guó)同志在拉薩同時(shí)為青藏鐵路奠基,從此青藏鐵路建設(shè)正式拉開(kāi)了序幕。

  (來(lái)源:中華工商時(shí)報(bào),記者:李富永)

 
編輯:李淑國(guó)】
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