中新社北京八月二十七日電 (記者 孫宇挺 王巖)全國人大常委會辦公廳今天在人民大會堂舉行新聞發(fā)布會，全國人大常委會委員、全國人大法律委員會副主任委員喬曉陽對于監(jiān)督法的制定工作為什么歷時二十年才出臺的問題進行了解釋。
喬曉陽表示，這主要是因為這部法律的政治性很強，涉及到國家的政治制度和國家體制。中國的政體是人民代表大會，不是“三權(quán)鼎立”，在人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力的前提下，對行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)，或者說對行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)的職權(quán)又有明確的劃分。
他說，人大與“一府兩院”的關(guān)系既有監(jiān)督，又有支持；既要依法監(jiān)督，又不代行行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)。人大與“一府兩院”都是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家機關(guān)，雖然職責分工不同，但他們的工作出發(fā)點和目標都是一致的，都是為了維護國家和人民的根本利益，這是中國政治制度的特點和優(yōu)勢。
喬曉陽表示，從國家體制來講，監(jiān)督權(quán)的行使涉及到人大與“一府兩院”的關(guān)系，涉及到中央與地方的關(guān)系。所以，制定監(jiān)督法需要處理好這些關(guān)系，要能夠準確地反映出中國的政治制度和國家體制，準確地把握人大監(jiān)督的特點，充分發(fā)揮人大監(jiān)督的優(yōu)勢，這些都是非常重大的問題，所以需要時間，需要通過實踐積累經(jīng)驗，統(tǒng)一認識。
喬曉陽說，正是因為這些原因，全國人大常委會對制定監(jiān)督法高度重視，反復(fù)研究，慎之又慎，做了大量深入、細致的工作，在這些大量深入、細致工作的基礎(chǔ)上，各方面對人大的監(jiān)督工作和制定監(jiān)督法的認識越來越統(tǒng)一，所以在九屆全國人大常委會提請初審的基礎(chǔ)上，本屆全國人大常委會又經(jīng)過三次審議，今天得以通過，所以用了這么長的時間。
