中新網(wǎng)北京八月二十七日電 (記者 孫宇挺 王巖)全國人大常委會委員長吳邦國今天在十屆全國人大常委會二十三次會議閉幕會上強(qiáng)調(diào),各級人大常委會要以貫徹實(shí)施監(jiān)督法為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作,努力增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對性和實(shí)效性。
吳邦國指出,監(jiān)督法的頒布實(shí)施,對于各級人大常委會依法行使監(jiān)督職權(quán),健全監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,促進(jìn)依法行政和公正司法,更好地發(fā)揮人民代表大會制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢,推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。吳邦國在講話中對貫徹實(shí)施監(jiān)督法提出了三點(diǎn)要求:
一要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記關(guān)于監(jiān)督工作的重要講話精神,從堅(jiān)持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的高度,深入領(lǐng)會監(jiān)督法的精神實(shí)質(zhì)。人民代表大會制度是國家的根本政治制度。人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力,國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人大產(chǎn)生,對人大負(fù)責(zé),受人大監(jiān)督。人大和政府、法院、檢察院雖然職責(zé)分工不同,但目標(biāo)是完全一致的,都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地履行職責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。這與西方資本主義國家“三權(quán)鼎立”的政體有著本質(zhì)區(qū)別。這個體制既能夠充分發(fā)揚(yáng)民主,使國家政治生活充滿活力,又可以集中力量辦大事,提高工作效率。人大作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)對政府、法院、檢察院進(jìn)行監(jiān)督,包括工作監(jiān)督和法律監(jiān)督,是代表國家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督,是憲法賦予人大的一項(xiàng)重要職權(quán),是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。人大監(jiān)督的目的,在于確保憲法和法律得到正確實(shí)施,確保行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)得到正確行使,確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)。各級人大及其常委會的組成人員和工作人員都要結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)監(jiān)督法,進(jìn)一步加深對中國政治制度和國家體制的特點(diǎn)和優(yōu)越性的認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的堅(jiān)定性和自覺性,為監(jiān)督法的實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二要搞好規(guī)范和過渡工作,確保監(jiān)督法的全面正確實(shí)施。多年來,各地為加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作進(jìn)行了積極探索,為修改和完善監(jiān)督法草案提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)應(yīng)予充分肯定。監(jiān)督法將于明年一月一日正式實(shí)施,各地要利用實(shí)施前的這段時間,在認(rèn)真學(xué)習(xí)監(jiān)督法的基礎(chǔ)上,對原來的工作、有關(guān)地方性法規(guī)和工作文件等進(jìn)行全面梳理,對符合監(jiān)督法規(guī)定的要加以深化和細(xì)化,對與監(jiān)督法規(guī)定和精神不一致的要及時做出調(diào)整,認(rèn)真加以規(guī)范,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡,為實(shí)施監(jiān)督法做好充分準(zhǔn)備。
三要以貫徹實(shí)施監(jiān)督法為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作。本屆全國人大常委會高度重視監(jiān)督工作,從一開始就確定了圍繞中心、突出重點(diǎn)、增強(qiáng)實(shí)效的工作思路,綜合運(yùn)用聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、開展執(zhí)法檢查等形式,不斷加強(qiáng)監(jiān)督工作,取得了明顯成效。人大監(jiān)督工作的實(shí)踐充分說明,貫徹實(shí)施好監(jiān)督法關(guān)鍵一條,是要把監(jiān)督工作的重點(diǎn)放在關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的問題上,只有這樣才能更好地行使監(jiān)督權(quán),才能使監(jiān)督工作更有深度、更具實(shí)效。這么做,各級人大常委會的工作量不是減少了,而是增加了;對各級人大常委會工作的要求不是降低了,而是提高了。各級人大常委會要以貫徹實(shí)施監(jiān)督法為契機(jī),結(jié)合本地實(shí)際,切實(shí)加強(qiáng)對帶有普遍性、傾向性的問題的監(jiān)督,努力增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對性和實(shí)效性。