中新網(wǎng)8月23日電 “公共場(chǎng)所和學(xué)校發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先救護(hù)未成年人”。《光明日?qǐng)?bào)》報(bào)道，首次提交全國(guó)人大常委會(huì)審議的未成年人保護(hù)法修訂草案作出此項(xiàng)規(guī)定,優(yōu)先保障未成年人的合法權(quán)益。
報(bào)道稱，草案規(guī)定,學(xué)校應(yīng)當(dāng)“與父母或者其他監(jiān)護(hù)人相互配合,保證未成年人必要的睡眠、娛樂和體育鍛煉時(shí)間”，不得加重學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。
1992年1月1日開始施行的未成年人保護(hù)法昨日提交全國(guó)人大常委會(huì)修改。此次修改對(duì)新形勢(shì)下未成年人保護(hù)提出了許多新的要求,草案從現(xiàn)行未成年人保護(hù)法的56條增加到75條,其中新增25條,刪除6條,修改32條。
草案進(jìn)一步明確了未成年人的權(quán)利。草案在總則一章設(shè)專條加以規(guī)定:“未成年人享有生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)和受教育權(quán)等權(quán)利。國(guó)家保障未成年人的合法權(quán)益不受侵犯。”據(jù)悉,在法律中這樣確認(rèn)未成年人的幾大權(quán)益,還是第一次。
針對(duì)一些父母或其他監(jiān)護(hù)人對(duì)子女生而不養(yǎng)、養(yǎng)而不教、教而不當(dāng)?shù)葐栴},草案增加了以下內(nèi)容:“父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí),正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé),撫育未成年人健康成長(zhǎng)�！薄坝嘘P(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)為未成年人父母或者其他監(jiān)護(hù)人提供家庭教育指導(dǎo)。”“父母因外出務(wù)工等原因不能履行對(duì)未成年人監(jiān)護(hù)職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)依法委托有監(jiān)護(hù)能力的其他成年人代為監(jiān)護(hù)�！辈⒁�(guī)定父母或者其他監(jiān)護(hù)人“不得侵害未成年人的合法權(quán)益”,“禁止對(duì)未成年人實(shí)施家庭暴力”。
為了使未成年人免受不良文化的危害,草案規(guī)定對(duì)營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂場(chǎng)所以及網(wǎng)吧、酒吧等場(chǎng)所不得允許未成年人進(jìn)入,禁止制作和向未成年人出售、出租不良文化產(chǎn)品等作出了新的規(guī)定。
為了維護(hù)未成年人的安全和健康,草案規(guī)定:“公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法預(yù)防和制止侵害未成年人合法權(quán)益的違法犯罪行為,維護(hù)校園周邊的治安和交通秩序”;“禁止脅迫、誘騙、利用未成年人乞討”。并對(duì)用于未成年人的食品、藥品等的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、禁止向未成年人出售煙酒等問題作了規(guī)定。
草案中還寫入了很多關(guān)于為未成年人提供互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的內(nèi)容;電子郵件和信件、日記一起被列為未成年人的個(gè)人隱私,規(guī)定網(wǎng)絡(luò)不能披露未成年人犯罪案件中未成年人的相關(guān)資料。
值得一提的是,草案針對(duì)維護(hù)弱勢(shì)未成年人群體的合法權(quán)益作出相應(yīng)規(guī)定,在“禁止脅迫、誘騙、利用未成年人乞討”的同時(shí),草案還要求“民政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立流浪、乞討、失去監(jiān)護(hù)等生活無著落未成年人的救助制度,根據(jù)需要設(shè)立救助場(chǎng)所”。
草案進(jìn)一步明確了執(zhí)法主體,草案總則中規(guī)定:國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)部門做好未成年人保護(hù)工作,將未成年人保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃,相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算。縣級(jí)以上人民政府未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、督促有關(guān)部門和社會(huì)組織做好未成年人保護(hù)工作。(袁祥)
