中新社北京五月二十五日電 (記者 沈嘉)北京市信訪條例經(jīng)過全面修訂后于二十五日在該市人大常委會(huì)上初審，信訪秩序、政府職責(zé)、信訪人的權(quán)利和義務(wù)等都在修訂草案中進(jìn)行了新的規(guī)定。

　　作為一種收集和傳達(dá)公眾意見的制度設(shè)計(jì)，信訪在中國主要承擔(dān)化解糾紛、實(shí)現(xiàn)救濟(jì)的功能，包括書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等多種形式。和中國整體的信訪態(tài)勢一致，北京近年來也出現(xiàn)了信訪總量明顯上升的趨勢，問題主要集中于農(nóng)村征占地、城市房屋拆遷、社會(huì)保障、勞資糾紛等方面。以走訪方式反映問題者明顯增多，信訪中過激行為時(shí)有發(fā)生。

　　北京本次修訂信訪條例對信訪秩序作出重要規(guī)定。對于到黨政機(jī)構(gòu)門口或者重要、敏感地區(qū)聚集、上訪的做法，新修訂的草案規(guī)定，信訪人不得“在非信訪接待場所采用走訪形式提出信訪請求”。對于以過激手段信訪，修訂草案規(guī)定，信訪人不得“在國家機(jī)關(guān)辦公場所及其周邊、公共場所非法聚集、滋事，圍堵、沖擊國家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛，堵塞、阻斷交通，或者以自殺、自傷、自殘相威脅。”

　　信訪條例修訂草案同時(shí)增加了對于信訪人權(quán)利的規(guī)定，包括知情權(quán)、要求有直接利害關(guān)系的信訪工作人員回避的權(quán)利、要求對隱私保密的權(quán)利等。

　　對于政府信訪工作人員，修訂草案規(guī)定其應(yīng)承擔(dān)保密職責(zé)，不得泄露控告人、檢舉人的姓名及控告、檢舉的內(nèi)容，不得泄露、擴(kuò)散信訪人要求保密及可能對信訪人權(quán)益造成損害的內(nèi)容。對信訪人有關(guān)信訪事項(xiàng)辦理情況及結(jié)果的查詢，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的事項(xiàng)外，應(yīng)當(dāng)如實(shí)答復(fù)，不得拒絕。違反規(guī)定者將視情節(jié)嚴(yán)重，依法追究行政責(zé)任或刑事責(zé)任。