中新網(wǎng)4月29日電 今年5月1日，是中國(guó)國(guó)務(wù)院新修訂的《信訪條例》實(shí)施一周年。國(guó)家信訪局負(fù)責(zé)人在接受《人民日?qǐng)?bào)》的采訪時(shí)介紹了新修訂的《信訪條例》實(shí)施一年來(lái)取得的些明顯成效。

　　該負(fù)責(zé)人介紹稱，各地各部門(mén)在中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹實(shí)施新修訂的《信訪條例》，取得明顯成效，整個(gè)信訪工作形勢(shì)向好的方面發(fā)展，信訪總量持續(xù)攀升的勢(shì)頭得到有效遏制，呈現(xiàn)出“三個(gè)下降一個(gè)好轉(zhuǎn)”，即：信訪總量下降、集體上訪下降、初信初訪下降、信訪秩序好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢(shì)。

　　具體表現(xiàn)在五個(gè)方面：2005年全國(guó)縣級(jí)以上黨政信訪部門(mén)受理的信訪總量為1265.6萬(wàn)件(人)次，與上年1373萬(wàn)件(人)次相比，下降7.9%。其中，國(guó)家信訪局受理60.3萬(wàn)件(人)次，同比基本持平；省、市、縣三級(jí)受理的信訪量同比分別下降8.9%、9.2%、9.3%。全國(guó)信訪總量持續(xù)12年攀升的勢(shì)頭不僅得到有效遏制，而且出現(xiàn)“拐點(diǎn)”。

　　一是工作程序更加規(guī)范，信訪渠道進(jìn)一步暢通。各地各部門(mén)按照《信訪條例》要求，普遍公布了信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址、接待時(shí)間、地點(diǎn)和投訴電話，有的開(kāi)通了“信訪網(wǎng)站”、“信訪綠色通道”等。同時(shí)對(duì)信訪事項(xiàng)的受理辦理、督查督辦、復(fù)查復(fù)核、答復(fù)、聽(tīng)證等各個(gè)環(huán)節(jié)均作了明確具體的規(guī)定。有權(quán)處理的機(jī)關(guān)對(duì)群眾信訪問(wèn)題主動(dòng)受理辦理的多了，推諉扯皮、不作為的少了。上訪量明顯下降。2005年群眾到省、市、縣三級(jí)信訪部門(mén)上訪的人次同比分別下降12.8%、10.6%、8.7%，到國(guó)家信訪局上訪的人次同比下降27.6%；省、市、縣三級(jí)信訪部門(mén)接待的集體訪人次同比分別下降22.5%、14.7%、12.2%，國(guó)家信訪局接待的集體訪批次和人次同比分別下降20.7%和38.4%。

　　二是來(lái)信量上升。國(guó)家信訪局2005年受理來(lái)信48.6萬(wàn)件，同比上升6.1%，表明群眾“重訪輕信”的觀念開(kāi)始轉(zhuǎn)變，“倒金字塔”的現(xiàn)象也開(kāi)始改變。

　　三是“事要解決”深入人心，解決問(wèn)題的力度進(jìn)一步加大。國(guó)家信訪局先后組織5次大規(guī)模督查活動(dòng)，派出44個(gè)督查小組深入基層，實(shí)地督辦信訪案件，有力地促進(jìn)了信訪問(wèn)題的解決。各地各部門(mén)進(jìn)一步加大了督查力度，有的進(jìn)行聯(lián)合督查，提高信訪問(wèn)題的處理效率；有的開(kāi)展了“開(kāi)門(mén)大接訪”、“領(lǐng)導(dǎo)干部集中接訪月”、“領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪”、“萬(wàn)名干部下基層”等活動(dòng)；有的采取信訪聽(tīng)證會(huì)等形式化解疑難復(fù)雜問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)省、市、縣三級(jí)黨政信訪部門(mén)交辦信訪事項(xiàng)的按期辦結(jié)率達(dá)92.6%。

　　四是群眾上訪行為更趨于理性合法，信訪秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。群眾依法信訪的意識(shí)明顯增強(qiáng)，絕大多數(shù)上訪群眾能夠到指定地點(diǎn)反映問(wèn)題，并遵守接待場(chǎng)所秩序，上訪群眾到黨委政府機(jī)關(guān)門(mén)前聚集的現(xiàn)象得到明顯改觀，集體上訪的規(guī)模趨小。“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪工作新秩序初步建立。

　　五是各級(jí)各部門(mén)齊抓共管，大信訪工作格局進(jìn)一步形成。各級(jí)各部門(mén)普遍加強(qiáng)了對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全了聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，整合力量協(xié)調(diào)處理重大信訪問(wèn)題，強(qiáng)化了有權(quán)處理信訪事項(xiàng)行政機(jī)關(guān)的責(zé)任，加大了責(zé)任追究的力度，形成了上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。通過(guò)各級(jí)各部門(mén)的共同努力，一個(gè)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的大信訪工作格局在全國(guó)開(kāi)始形成。