住房市場從租房到買普通房再到公寓別墅,不過是正常的梯次消費,靠政策人為干預價格既不必要也起不了什么作用。從某種程度上說,所謂經(jīng)適房只是畫了張餅,不但不能緩解住房緊張的矛盾,甚至還會加劇房地產(chǎn)市場的混亂。
住房問題是當今熱點之一,為了實現(xiàn)“居者有其屋”的目標,各級政府采取了不少措施,經(jīng)濟適用房就是其中之一。應該說,推出經(jīng)濟適用房的初衷是好的,但是良好的初衷并不真正意味著良好的結果,F(xiàn)行的經(jīng)濟適用房操作模式最大的弊端在于制造了事實上的住房價格雙軌制,客觀上造成因資本逐利而導致經(jīng)濟適用住房供應高度短缺、脫離應受惠人群等問題。解決的方法則應在堅持低收入人群也能居者有其屋的前提下,盡快將出售改為出租,由國家擁有資源并真正將資源配置給符合條件的人群。
首先,住房需求并不等于買房需求,也就是說,有房住并不等于要有自己的房住。即使發(fā)達國家也不是人人都有自己名下的住房,也不是所有買得起房的人一定會去買房。如果用交通需求來作比較,租房買房好比坐出租車和開私家車,這里面有一個所有權的重大差別。如果套用經(jīng)濟適用房的邏輯于交通的話,那就是“行者有其車”,等于通過減免稅收、價格管制等政策讓“窮人”、“老百姓”買得起夏利,這自然會刺激那些甚至“寶馬級”的富人偽裝成窮人搶購。當然,擁有產(chǎn)權后,是自用還是出租出售用于牟利就誰也管不著了。
其次,所謂窮人富人是靜態(tài)的、相對的概念。既有超女的一夜成名,也有富豪的投機失敗,在收入多元化的今天,用工資條上的數(shù)字來判斷個人的經(jīng)濟狀況未免過于片面。按法律,如今個人的不變指標恐怕就剩下身份證號碼和姓名性別了,而經(jīng)濟適用房政策卻企圖以某個時點的靜態(tài)指標應萬變,理論上只要你申請的那一刻是“窮人”或被認定為“窮人”就可以享受優(yōu)惠,這種“偽裝”窮人的成本和今后可能獲得的利益相比當然可以忽略不計。
住房價格是地段、戶型、朝向、配套設施甚至投機等多重因素綜合作用的結果,而經(jīng)濟適用房則是靠行政手段制定價格,是典型的計劃經(jīng)濟產(chǎn)品,這等于人為制造“雙軌制”,理性的“經(jīng)濟人”一定會選擇低價品,由此導致經(jīng)濟適用房在理論上永遠供不應求,其外在表現(xiàn)就是卷鋪蓋連夜排長隊。因為人們都覺得,為了得到一輛免費車的總收益,“排幾天隊的代價是值得的”。
一項政策的制定如果違背經(jīng)濟規(guī)律,必然在現(xiàn)實中扭曲地體現(xiàn)出來,事實也正是如此,各地對經(jīng)濟適用房普遍興趣不高,有的已經(jīng)從補磚頭改為補人頭,有的干脆取消。北京也經(jīng)歷了從排隊到搖號到定向發(fā)售拆遷戶的過程,這等于將大量“合格的窮人”拒之門外,早已背離了經(jīng)濟適用房的初衷。其實拆遷戶未必是窮人,拆遷補償應該由市場決定,是拆遷戶和開發(fā)商的博弈,如果用名義上應該惠及全民的經(jīng)濟適用房定向補償,就等于用一種不公去彌補掩蓋另一種不公,反而造成更多的不公和混亂。
從香港和新加坡等地的實踐來看,提供住房方面的保障主要靠廉租房,對困難戶只是收取象征性的房租。坦率地說,廉租房的確品質不高,但這的確就應該是住房保障的本來意義,救濟品應該是粥和饅頭而不該是燕窩魚翅,否則就有用于牟利的可能。去年出臺的政策限制了經(jīng)濟房的面積,等于縮小了雙軌制的差價,但產(chǎn)權的存在仍然使得獲取經(jīng)濟適用房有數(shù)萬乃至數(shù)十萬不等的利益。經(jīng)濟常識告訴我們,爭奪這種利益的“套利”行為還會繼續(xù)下去,直到價差消失,或者成本抬高(定向銷售就是隱性成本抬高),使廉租房用于套利的可能近于零。
住房市場從租房到買普通房再到公寓別墅不過是正常的梯次消費,和從打的到買夏利、富康、寶馬類似。只要有需求就會有供給,靠政策人為干預價格既不必要也起不了什么作用。從某種程度上說,所謂經(jīng)適房只是畫了張餅,不但不能緩解住房緊張的矛盾,甚至還會加劇房地產(chǎn)市場的混亂。
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