中新網(wǎng)3月14日電 針對(duì)目前業(yè)委會(huì)成立難以及運(yùn)作不理想等問(wèn)題，今日出版的《新京報(bào)》載文指出，應(yīng)當(dāng)努力健全和完善“業(yè)主協(xié)會(huì)”制度的建設(shè)。

　　文章指出，城市社區(qū)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，的確既需要政府部門(mén)提供必要的扶持，也需要不斷提高社區(qū)居民的自治能力。在目前狀況下，筆者認(rèn)為，還應(yīng)當(dāng)努力健全和完善“業(yè)主協(xié)會(huì)”制度的建設(shè)。所謂業(yè)主協(xié)會(huì)不同于業(yè)主大會(huì)或業(yè)主委員會(huì)，它是指在一定行政區(qū)域范圍內(nèi)建立由各個(gè)小區(qū)業(yè)主代表組成的自治協(xié)會(huì)或民間性社團(tuán)組織。其職責(zé)在于為各小區(qū)業(yè)委會(huì)的成立、業(yè)委會(huì)工作的開(kāi)展等，進(jìn)行指導(dǎo)并提供相關(guān)培訓(xùn)、宣傳服務(wù)；同時(shí)還在業(yè)主維權(quán)、與物業(yè)公司談判、交流管理經(jīng)驗(yàn)等方面發(fā)揮積極作用。這樣的服務(wù)往往富有針對(duì)性，有助于彌補(bǔ)政府部門(mén)管理力量不足的缺陷。

　　從實(shí)踐中看，目前我國(guó)一些省市已成立有物業(yè)管理協(xié)會(huì)，指導(dǎo)和幫助物業(yè)公司的工作；相對(duì)應(yīng)的，如果廣大業(yè)主缺乏健全而統(tǒng)一的業(yè)主協(xié)會(huì)，在實(shí)際的利益博弈過(guò)程中，難免處于被動(dòng)地位或“實(shí)力不均衡”的狀態(tài)。在一些物業(yè)管理制度較為發(fā)達(dá)的國(guó)家，成立統(tǒng)一的業(yè)主管理協(xié)會(huì)往往是促成小區(qū)管理健康發(fā)展的必要條件之一。

　　隨著社會(huì)的發(fā)展，行業(yè)自治、協(xié)會(huì)管理等運(yùn)作模式已在逐步推廣。事實(shí)上，屬于公民自治領(lǐng)域或民事范圍內(nèi)的事務(wù)，可以盡量降低門(mén)檻。比如在公司運(yùn)營(yíng)方面，我國(guó)公司法已允許成立“一人公司”；在社團(tuán)組織登記方面，也盡量放寬審查條件。而對(duì)業(yè)委會(huì)這種關(guān)涉業(yè)主切身權(quán)益的組織，《物業(yè)管理?xiàng)l例》卻設(shè)定了過(guò)于嚴(yán)格的成立條件和執(zhí)行規(guī)則。因此，有必要根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)放寬業(yè)委會(huì)及業(yè)主協(xié)會(huì)的成立條件，并制定靈活高效的運(yùn)行規(guī)則，切實(shí)提高業(yè)主的自治能力。（云墨）