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時(shí)評(píng):行賄列入成本是房價(jià)不敢公開的"商業(yè)秘密"

2006年10月19日 10:13

    9月6日獲悉,建設(shè)部、國家發(fā)改委、工商總局將聯(lián)合在全國范圍內(nèi)集中開展為期一年的房地產(chǎn)交易秩序?qū)m?xiàng)整治活動(dòng),包括捂盤惜售、囤積房源等惡意炒作行為在內(nèi)的6類違法違規(guī)行為將成為此次整治行動(dòng)的重點(diǎn)打擊對(duì)象。 中新社發(fā) 吳芒子 攝


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  記者近日在江西某地采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),由于工程建設(shè)利潤高,施工單位之間競爭激烈,為獲取工程,將工程造價(jià)的5%至10%列入“公關(guān)費(fèi)”預(yù)算用于行賄,竟成為當(dāng)?shù)亟ㄖ袠I(yè)的潛規(guī)則甚至公開的秘密。(10月11日《新華每日電訊》)。

  老實(shí)說,對(duì)中央媒體記者罕見地報(bào)道此事,我佩服的不是記者的新聞敏感而是其職業(yè)良知和非凡勇氣。因?yàn)閷ⅰ肮P(guān)費(fèi)”預(yù)算用于行賄之類不僅在江西是公開秘密在全國其他地方亦然,不是新近發(fā)生的新聞而是鮮有媒體披露過的舊聞。

  將“公關(guān)費(fèi)”預(yù)算用于行賄目下已經(jīng)非常普遍和相當(dāng)嚴(yán)重。9月份最高人民檢察院披露的數(shù)據(jù)顯示,今年前7個(gè)月,全國檢察機(jī)關(guān)立案偵查的商業(yè)賄賂案件中,屬于工程建設(shè)領(lǐng)域的就占了1/4。其普遍和嚴(yán)重程度從正在進(jìn)行的地產(chǎn)反腐風(fēng)暴引發(fā)官場地震和多米尼骨效應(yīng),不少地方腐敗官員應(yīng)聲倒下的鮮活案例中大略亦可管中窺豹略見一斑。

  前一陣子,因?yàn)槟车胤駴Q人大代表要求公開房價(jià)成本的建議,而引發(fā)坊間關(guān)于公開房價(jià)成本是否涉及商業(yè)秘密的激烈交鋒和白熱論戰(zhàn),由于爭論中高層權(quán)威聲音缺位,論戰(zhàn)不了了之無果而終。而在我看來,我們不妨避開公開房價(jià)成本是否涉及商業(yè)秘密這一論題,而是倒過來看看房價(jià)中究竟有無見不得人的東西,也許問題就變得簡單明了。照我看,將工程造價(jià)的5%至10%列入“公關(guān)費(fèi)”預(yù)算用于行賄便是其中之一。誠如報(bào)道所述,工程建設(shè)暴利早已路人皆知,而透明與公平的市場機(jī)制一旦缺位,暴利催生的腐敗鏈必將如影隨形。審批、規(guī)劃、招投標(biāo)、施工、采購、質(zhì)量監(jiān)理、驗(yàn)收評(píng)估……工程建設(shè)領(lǐng)域涉及的環(huán)節(jié)、部門之多是很多領(lǐng)域望塵莫及的,而在黑箱操作之下所需“公關(guān)”的人員之多、“成本”之大,自然帶來工程建筑成本的水漲船高,如是建筑成本自然就見不得人。

  商業(yè)秘密是一種特殊的知識(shí)產(chǎn)權(quán),《中華人民共和國刑法》第219條規(guī)定:所謂商業(yè)秘密,是指不為公眾所知悉,能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益,具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。我橫看豎瞧壓根兒找不出房價(jià)成本構(gòu)成中有“不為公眾所知悉”、“能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益”等等合法要件的因子。因此,要說房價(jià)中有所謂“商業(yè)秘密”的話,將工程造價(jià)的5%至10%列入“公關(guān)費(fèi)”預(yù)算用于行賄恐怕才是真正的“商業(yè)秘密”,至少是其中最重要的“商業(yè)秘密”。

  不無諷刺意味的是,就在某省建設(shè)廳以“容易造成對(duì)(房地產(chǎn))企業(yè)商業(yè)秘密的侵犯和對(duì)公平競爭環(huán)境的影響”為由,否決了該省人大代表提出的公布房價(jià)成本的要求一事被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)時(shí),江蘇悄然出臺(tái)了首個(gè)“官方版”房價(jià)構(gòu)成清單,涉及鹽城市自2004年以來開盤的97個(gè)樓盤。公開以來,受到社會(huì)廣泛好評(píng),非但未能對(duì)有關(guān)方面利益產(chǎn)生負(fù)面影響,反而提升了政府施政公信和公眾形象。因此在我眼里,不公布房價(jià)與其說是“不肯公布”,毋寧謂之“不敢公布”。

  是的,設(shè)若將“公關(guān)費(fèi)”預(yù)算用于行賄黑幕公開(我指的是實(shí)打?qū)嵐_)勢(shì)必能產(chǎn)生一箭三雕的殺傷力。首先,暴露了商人轉(zhuǎn)嫁行賄負(fù)擔(dān)的秘密。時(shí)下,雖然有不少房地產(chǎn)商屢屢哭窮聲稱成本高利潤微,甚至“血本無歸”的表演也不鮮見,但商人逐利的天性注定他們不會(huì)做賠本買賣。個(gè)中奧秘恰恰在于,無論是建筑固有成本還是見不得陽光的隱性成本,最終都將轉(zhuǎn)嫁到終端消費(fèi)者頭上。這大概既是時(shí)下“豆腐渣工程”層出不窮和商品房價(jià)格持續(xù)攀升的根本動(dòng)因,又是開發(fā)商打死不肯公布房價(jià)成本的難言之隱。

  其次,無異于舉報(bào)了官員腐敗的線索。許多地方和有關(guān)部門之所以面對(duì)公眾公布房地產(chǎn)價(jià)格成本的強(qiáng)烈呼聲,或充耳不聞或窮盡其辭或狡辯搪塞甚至膽敢否決人大代表的建議,我認(rèn)為就是因?yàn)樗麄円灿胁蛔銥橥馊说赖碾y言之隱。其實(shí),隔著一層布大家都有數(shù),誰有鬼誰心中最有數(shù),不管屁股不干凈者如何表演掩飾,都無法消除公眾對(duì)建筑商與腐敗官員“貓鼠合謀”的種種揣測(cè)與疑竇,也無法隱匿其身上散發(fā)出來的腐臭。

  其三,等于揭開了開發(fā)商暴利的遮羞布。將“公關(guān)費(fèi)”預(yù)算用于行賄再行打入成本轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)的西洋景一旦揭開,等于是掀開了房地產(chǎn)商藉“商業(yè)秘密”借口不肯公布房價(jià)成本,從而達(dá)到渾水摸魚掩蓋房地產(chǎn)暴利不可告人的黑幕。

  行賄列入建筑成本成為公開秘密再一次向我們傳遞出一個(gè)明確信號(hào),這就是腐敗和暴利才是房地產(chǎn)價(jià)格居高不下的隱性元兇。因此我堅(jiān)持認(rèn)為,要迫使房地產(chǎn)市場回歸理性健康發(fā)展,在調(diào)控思路上,須從打破“公關(guān)費(fèi)”預(yù)算用于行賄潛規(guī)則和“貓鼠合謀”操控市場食物鏈入手突破;在反腐和反暴利的思路上,須從公開房價(jià)成本入手讓隱性因素?zé)o處遁形原形畢露,舍此,房產(chǎn)嚴(yán)政也好地產(chǎn)風(fēng)暴亦罷,恐怕皆難以產(chǎn)生速效顯效的預(yù)期效用。

  (來源:光明網(wǎng) 作者:陳慶貴)


 
編輯:王菲】
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