中新網(wǎng)6月30日電 29日《新京報》報道，由于未取得預(yù)售證而擅自售房、或存在一房多售、不按期開盤、虛報銷售進(jìn)度等情況，北京榮豐等12家房產(chǎn)公司，被北京市建委通報。這些企業(yè)將被罰款或限期整改。據(jù)介紹，自6月1日至26日，北京房地產(chǎn)交易網(wǎng)上共受理投訴442件，涉及企業(yè)118家。

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　　今日出版的《上海證券報》載文指出，在房地產(chǎn)市場中，在開發(fā)商與消費(fèi)者之間存在著嚴(yán)重的信息不對稱，這為開發(fā)商等利益集團(tuán)散布虛假信息，“忽悠”消費(fèi)者創(chuàng)造了條件。像未取得預(yù)售證而擅自售房、或一房多售、不按期開盤等情況，消費(fèi)者往往是吃了虧以后才了解到真實情況，這迫切需要管理者能夠擔(dān)起責(zé)任，約束、懲處開發(fā)商的不法行為，疏通相關(guān)信息，以促使房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。

　　文章指出，最近幾年，開發(fā)商屢犯上述問題。房地產(chǎn)市場的相關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)非常之多，開發(fā)商們?yōu)楹芜�視規(guī)則如兒戲，繼續(xù)我行我素？筆者認(rèn)為，有兩個重要的原因。第一是有法不依、有規(guī)則不遵守，導(dǎo)致法律和規(guī)則形同虛設(shè)。第二則是規(guī)則本身的問題。違反規(guī)則所付出的代價的多少，決定著規(guī)則被人敬畏的程度。如果規(guī)則本身就是“疲軟”的，違規(guī)者需要付出的成本很低而收益卻很大，強(qiáng)勢者就敢于沖破規(guī)則的底線。一旦人們爭相突破規(guī)則的限制，就很容易形成法不責(zé)眾的混亂狀況，最終導(dǎo)致規(guī)則本身被廢掉。

　　要重建房地產(chǎn)市場的信用體系，最根本的就是重塑規(guī)則尊嚴(yán)，促使人們嚴(yán)格遵守。諸如未取得預(yù)售證而擅自售房、或一房多售、不按期開盤、虛報銷售進(jìn)度等做法，不僅侵害了消費(fèi)者的利益，也攪亂了市場，導(dǎo)致了房地產(chǎn)市場的畸形發(fā)展。問題是，時至今日，有幾個違規(guī)、違法的開發(fā)商受到了處理呢？連被通報的都很少——不然，通報這類違規(guī)企業(yè)也不會成為新聞了——更莫說處罰了。

　　只有當(dāng)違反規(guī)則的人受到應(yīng)有的懲處、付出相應(yīng)的代價，加大其違反規(guī)則的成本，人們才會遵守規(guī)則。如果執(zhí)法者和管理者尚且視規(guī)則如無物，開發(fā)商又怎么可能遵守這些規(guī)則？應(yīng)該認(rèn)識到，開發(fā)商“一房多售”、未取得預(yù)售證而擅自售房等行為，不僅欺騙了消費(fèi)者，也違反了法律。比如，一房多售。根據(jù)《商品房銷售管理辦法》的規(guī)定，開發(fā)商不得在解除“商品房買賣合同”前，將作為合同標(biāo)的物的商品房銷售給他人。違者，“處以警告，責(zé)令限期改正，并處2萬元以上3萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。

　　但在現(xiàn)實生活中，這些法律規(guī)定并未得到嚴(yán)格執(zhí)行。而且，法律規(guī)定本身也存在問題。開發(fā)商一房多售這種嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者利益的違法行為，僅僅被處以2萬元以上3萬元以下罰款，這對于財大氣粗的開發(fā)商而言，威懾力顯然太小了。

　　《商品房銷售管理辦法》對未取得預(yù)售證而擅自售房的行為，處罰同樣輕微——“責(zé)令停止銷售活動，處5萬元以上10萬元以下的罰款”。這點罰款與開發(fā)商違規(guī)所獲得的收益相比，幾乎不值一提。這導(dǎo)致開發(fā)商們的違規(guī)成本極低，以至于到了可以忽略不計的地步。因而，要維護(hù)房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，就必須重塑我們的規(guī)則體系，加大開發(fā)商的違規(guī)成本，同時，嚴(yán)格遵守規(guī)則，使以法律為核心的規(guī)則真正成為規(guī)范人們行為的基本準(zhǔn)則。(林江枰)