中新網(wǎng)11月8日電 據(jù)第一財經(jīng)日報報道，在日前中國土地學(xué)會主辦的“2006中國科協(xié)年會”上，一位專家直言，政府角色錯位、職能紊亂是目前房價居高不下的重要原因。

　　該專家解釋，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府行使的是法律授予的權(quán)利，企業(yè)行使的是市場授予的權(quán)利，社團(tuán)組織行使的是社會授予的權(quán)利。政府的主要職能應(yīng)該是公共產(chǎn)品的提供者、良好市場環(huán)境的創(chuàng)造者、人民權(quán)利的維護(hù)者。但目前有些地方政府對經(jīng)濟(jì)事務(wù)干預(yù)過多，甚至直接投資參與贏利，成為樓市的“經(jīng)紀(jì)人”。

　　他表示，這些政府部門不讓社團(tuán)去組織樓市協(xié)調(diào)、經(jīng)紀(jì)代理、稅收評議、招商引資、質(zhì)量檢驗(yàn)等社會職能，反而去代替企業(yè)招商引資或投資決策，直接干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。因此，要穩(wěn)定房價，首先要規(guī)范地方政府的行為。

　　中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任牛鳳瑞則分析，房價高的原因一方面是開發(fā)商具有高利潤，但另一方面則是土地開發(fā)成本太高。

　　為實(shí)現(xiàn)土地的集約利用，保護(hù)失地農(nóng)民，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》，提高征地補(bǔ)償費(fèi)、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅和新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)，并對工業(yè)用地實(shí)行招拍掛。對此，國家土地副總督察甘藏春曾分析，落實(shí)這些政策，總體地價水平可能要增加1/3，有的地方甚至可能增加1/2。

　　另外，業(yè)內(nèi)人士分析，在房地產(chǎn)交易這一環(huán)節(jié)，為打壓投機(jī)性需求，在《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見》中，政府采取提高房貸利息，征收五年內(nèi)轉(zhuǎn)讓收受營業(yè)稅以及征收個人所得稅等稅收信貸措施，但由于受購房需求剛性特點(diǎn)的約束，因而調(diào)控結(jié)果更多表現(xiàn)為政府的稅收增加。

　　牛鳳瑞表示，現(xiàn)在政府處境有點(diǎn)尷尬，政府收益增加，這反過來也促使政府提高提供公共物品的能力，從而使全體市民受益。(孫榮飛）