澳門(mén)回歸路之十五：中葡聯(lián)合聲明的簽署

　　中新社北京十一月十七日電　澳門(mén)回歸路之十五：中葡聯(lián)合聲明的簽署

　　　　　　　　　　　　　　中新社記者　盤(pán)　歸

　　一九八七年四月十三日上午十一時(shí)三十分，中國(guó)和葡萄牙關(guān)于澳門(mén)問(wèn)題的聯(lián)合聲明的正式簽字儀式在人民大會(huì)堂西大廳隆重舉行。兩國(guó)總理分別代表各自的政府在聯(lián)合聲明上簽字。

　　此舉標(biāo)志著澳門(mén)舊時(shí)代宣告結(jié)束，四百多年歷史遺留下的澳門(mén)問(wèn)題終于獲得圓滿解決，同時(shí)也標(biāo)志著澳門(mén)新時(shí)代的開(kāi)始，“一國(guó)兩制”的偉大構(gòu)想將在澳門(mén)付諸實(shí)施。

　　早在一九八四年十二月二十日，中英兩國(guó)正式簽署關(guān)于香港問(wèn)題的聯(lián)合聲明，圓滿地解決了香港問(wèn)題之時(shí)，澳門(mén)問(wèn)題自然也就提了出來(lái)。此時(shí)，解決澳門(mén)問(wèn)題已經(jīng)提到了中國(guó)政府的議事日程。

　　而由于澳門(mén)問(wèn)題的性質(zhì)與香港問(wèn)題類(lèi)似，所以葡萄牙政府和澳門(mén)居民更是從開(kāi)始就密切關(guān)注著中英談判的整個(gè)過(guò)程，從香港前途來(lái)看澳門(mén)未來(lái)的前途和命運(yùn)。

　　一九八五年五月二十一日至二十六日，葡萄牙總統(tǒng)埃亞內(nèi)斯應(yīng)邀訪華。期間，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和他就澳門(mén)問(wèn)題進(jìn)行了友好磋商，雙方認(rèn)為解決這一歷史遺留下來(lái)的問(wèn)題的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

　　同時(shí)，中國(guó)負(fù)責(zé)澳門(mén)事務(wù)的有關(guān)部門(mén)對(duì)澳門(mén)情況進(jìn)行了調(diào)查，詳細(xì)了解澳門(mén)各方面情況，對(duì)在“一國(guó)兩制”的原則下如何解決澳門(mén)問(wèn)題進(jìn)行了反復(fù)研究，為即將展開(kāi)的談判做準(zhǔn)備。

　　一九八六年五月二十日，中葡兩國(guó)政府分別在自己的首都發(fā)表新聞公報(bào)，宣布中葡將于六月的最后一星期在北京舉行關(guān)于澳門(mén)問(wèn)題的談判。

　　于是，從一九八六年六月三十日兩國(guó)舉行澳門(mén)問(wèn)題的首輪談判開(kāi)始，到一九八七年四月十三日的九個(gè)月零十四天里，中葡雙方經(jīng)過(guò)四輪談判，終于簽署了聯(lián)合聲明。

　　與中英關(guān)于香港前途的談判相比，中葡談判似乎順利得多，但也遇到了回歸日期和國(guó)籍兩個(gè)難題。

　　雙方的談判，總體而言主要圍繞三方面進(jìn)行。一是中國(guó)政府對(duì)澳門(mén)恢復(fù)行使主權(quán)的問(wèn)題；二是恢復(fù)行使主權(quán)后的安排問(wèn)題；三是過(guò)渡時(shí)期的安排問(wèn)題。亦即：中國(guó)政府何時(shí)和用何種方式對(duì)澳門(mén)恢復(fù)行使主權(quán)問(wèn)題、中國(guó)政府對(duì)回歸后的澳門(mén)所擬實(shí)行的基本政策問(wèn)題、以及過(guò)渡時(shí)期成立中葡聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組和中葡土地小組事宜問(wèn)題。

　　中葡談判所以能較順利，從中國(guó)方面來(lái)說(shuō)，主要是事先做好了充分準(zhǔn)備，始終處于積極、主動(dòng)的地位；而從葡萄牙方面說(shuō)，也是采取了配合的姿態(tài)。

　　聯(lián)合聲明內(nèi)容共七款，主要包括澳門(mén)是中國(guó)領(lǐng)土，中國(guó)政府將于一九九九年十二月二十日對(duì)澳門(mén)恢復(fù)行使主權(quán)；根據(jù)“一個(gè)國(guó)家，兩種制度”的方針，將設(shè)立澳門(mén)特別行政區(qū)，直轄于中央人民政府，享有高度自治權(quán)等。

　　中葡聯(lián)合聲明根據(jù)澳門(mén)的特殊情況，為了適當(dāng)照顧葡萄牙的利益，做出了一些不同于中英關(guān)于香港問(wèn)題的聯(lián)合聲明的規(guī)定。盡管雙方在部分澳門(mén)居民的國(guó)籍問(wèn)題上未達(dá)成共識(shí)，但不會(huì)對(duì)未來(lái)澳門(mén)特區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展造成影響。

　　經(jīng)過(guò)雙方的共同努力，一九八七年三月二十六日，中葡兩國(guó)政府代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)在人民大會(huì)堂草簽了聯(lián)合聲明。而四月十三日中葡聯(lián)合聲明正式簽字儀式舉行時(shí)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平、李先念等出席。應(yīng)邀到場(chǎng)觀禮的五十名澳門(mén)各界知名人士和近二百名中外記者在場(chǎng)目睹了那個(gè)莊嚴(yán)時(shí)刻。廣大澳門(mén)同胞也通過(guò)電視直播觀看了整個(gè)過(guò)程。

　　一九八七年六月二十三日和十二月十一日，中國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)和葡萄牙國(guó)會(huì)先后審議通過(guò)了聯(lián)合聲明，完成了各自批準(zhǔn)的法律程序。

　　一九八八年一月十五日，中葡兩國(guó)政府在北京互換了批準(zhǔn)書(shū)。