|
澳門政制
|
 |
澳門既非附屬他國的殖民地，亦非一個獨立的城市國家，而是葡管中國領(lǐng)土。主權(quán)與治權(quán)的完全分離，決定了澳門的特殊法律主其政制特色。
|
|
澳門的政制特征可以簡述如下：
|
|
（1）
澳門作為葡管中國領(lǐng)土，并非政治實體，也沒有完全的民主政制。1979年中葡建交后，主權(quán)與治權(quán)分離的政治法律地位得到確認(rèn)，在某種意義上，葡萄牙獲得中國正式"授權(quán)"代行管理澳門的權(quán)力； |
|
（2）
澳門的政治制度獨一無二，雖然總督地位突出，但并非美國式的總統(tǒng)制，也非葡萄牙式的半總統(tǒng)制；立法會雖有民主選舉成份，但并不完全，也沒有制約總督的政治優(yōu)勢； |
|
（3）
澳門享有較大程度的內(nèi)部自治，但對葡萄牙主權(quán)機(jī)關(guān)特別是司法系統(tǒng)仍有一定依賴性�！镀咸蜒拦埠蛧鴳椃ā凡糠值剡m用于澳門;
|
|
（4）
《澳門組織章程》1976年實施以來，經(jīng)過多次修改，已基本上適應(yīng)澳門現(xiàn)實狀況。澳門總督與立法會的職責(zé)權(quán)限劃分也相對較為清楚，政制運作日趨協(xié)調(diào)和成熟； |
|
（5）
澳門行政管理現(xiàn)狀是典型精英共識政治的結(jié)果。雖然本地社會不是無條件支持政府，但基本上接受其管治。居民只要求在其認(rèn)為應(yīng)該干預(yù)的領(lǐng)域的施政取得起碼令人滿意的效果，"并不強(qiáng)求也不期望政府的施政似在那些反對派組織良好、準(zhǔn)備隨時取而代之的民主國家那樣取得最佳的效果。" |
|
（6）
由于重大政治決策不取決于居民，澳門居民尤其是華人社會的政治意識和參與程度偏低，對政制的組織運作關(guān)心認(rèn)識不足。近年尤其是進(jìn)入過渡期后，此一情況有所改善，當(dāng)家作主的意識有所加強(qiáng)，但距離仍大。 |
