中新網(wǎng)11月20日電 三年前臺(tái)灣東森S臺(tái)換照風(fēng)波，當(dāng)時(shí)臺(tái)當(dāng)局“新聞局”在復(fù)審后兩天就做出不予換照的處分。臺(tái)北法院認(rèn)為有重大過失，也侵害媒體監(jiān)督“政府”功能，19日判決接手“新聞局”業(yè)務(wù)的臺(tái)灣“通訊傳播委員會(huì)”(“NCC”)，須賠付東森348699894元(新臺(tái)幣，下同)，全案可上訴。

　　據(jù)臺(tái)灣《中國時(shí)報(bào)》報(bào)道，承審法官在判決理由中指出，公務(wù)員執(zhí)行職務(wù)，有無法律明文依據(jù)應(yīng)知之甚明，不予換照的行政處分，除可能扼殺媒體業(yè)者經(jīng)營權(quán)，造成巨大營業(yè)損失外，也可能造成該媒體員工生計(jì)頓失依據(jù)等損失，形同判處業(yè)者“死刑”，應(yīng)該慎重。

　　判決說，前臺(tái)“新聞局長”姚文智當(dāng)時(shí)在媒體訪問的公開場(chǎng)合，曾發(fā)言表示如當(dāng)時(shí)媒體報(bào)道標(biāo)題“東森S臺(tái)為東森新聞臺(tái)的代罪羔羊”等內(nèi)容。公務(wù)員以他人為代罪羔羊，可認(rèn)為行為是故意為之。

　　判決說，“新聞局”2005年7月復(fù)審決定后，立即在兩日后作出不予換照的行政處分，在兩日的期間內(nèi)要如何通知改正？對(duì)原告東森電視有無突襲？對(duì)受處分當(dāng)事人能改進(jìn)的事項(xiàng)，未給予合理時(shí)間改進(jìn)缺失，竟直接做出不予換照處分，行為難謂無過失，甚至可認(rèn)為有重大過失。

　　判決理由還說，“新聞局”三年前的“衛(wèi)星廣播電視審查委員會(huì)”，初審中不但民視率先通過換照，給三立新聞臺(tái)打七十分的委員卻只給TVBS─N四十五分，顯然評(píng)分缺乏公平的標(biāo)準(zhǔn)。法官并認(rèn)為在藍(lán)綠對(duì)決嚴(yán)重的時(shí)代，寧認(rèn)“媒體有決定顏色的自由，但顏色沒有箝制媒體的自由”。

　　有分析指出，未來如果“NCC”敗訴確定，依規(guī)定，可以向出錯(cuò)的公務(wù)員姚文智和相關(guān)官員要求全額賠償索賠。