中新網(wǎng)5月28日電 據(jù)臺灣《中國時報》報道,馬英九考慮將機要費卷證解密,陳水扁辦公室審慎因應(yīng),27日與專家學(xué)者研商對策認(rèn)為,此事涉及“憲政制度穩(wěn)定”,未來馬英九卸任也會面臨接任者能否將其核定的機密解密。馬若輕率為之,恐涉及泄露“國家機密”,綠營亦可排除“總統(tǒng)的刑事豁免權(quán)”,對馬提“內(nèi)亂、外患罪”訴訟。
參與陳水扁辦公室討論的臺北大學(xué)教授陳耀祥指出,地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的“機密特權(quán)”是專屬權(quán)力,大法官“釋憲文”中有清楚說明,“憲法”賦予地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人有單獨核定且永久保密的權(quán)限和責(zé)任,這個部分即使是在卸任后,接任者也應(yīng)尊重。
他指出,若未經(jīng)一定時限,現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人馬上將前任核定的機密卷證解密,則未來不管是同黨或不同黨的接任者也可比照辦理,此例一開,恐將“嚴(yán)重影響憲政制度的穩(wěn)定性”。
陳水扁機要費辯護(hù)律師楊芳婉表示,馬英九必須考慮到,在大法官“釋憲文”已經(jīng)賦予“國家機密特權(quán)”之后,現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人對前任的“國家機密”核定,是否有審查空間?“南線項目”只是代號,代號真假不重要,重要的是是否執(zhí)行那些“秘密外交”任務(wù)。
對于外界質(zhì)疑“前朝政權(quán)”移交檔案不完整,陳水扁辦公室發(fā)新聞稿表示,當(dāng)年“奉天”項目〔‘國家秘帳’〕檔案資料在‘國安會’及‘國安局’,陳水扁也是向該等機關(guān)調(diào)閱詢問才有所了解;檔案移交不應(yīng)以“總統(tǒng)”親自列入交代的文件為限,要以行政部門各“部會”、各“國安單位”及“總統(tǒng)府”各局處室所移交檔案整體來評斷。
機要費解密與否,“總統(tǒng)府”列為“最高機密”,幕僚透露,由于“機密保護(hù)法”明定,涉及“國家安全”情報來源或管道的“國家機密”應(yīng)永久保密,馬英九認(rèn)為慎重為宜,必須先了解機密檔案內(nèi)容,最快本周內(nèi)決定是否解密。
另據(jù)《聯(lián)合報》報道,馬英九有意將扁核定為機密的機要費檔案“解密”,陳水扁27日質(zhì)疑,現(xiàn)任者若隨意解除前任者核定的機密資料,恐有“違憲”問題,司法單位也無權(quán)審查“總統(tǒng)的統(tǒng)治行為”。
陳水扁表示,他4月1日跟馬英九會面,談到機要費,只有提到部分“機密外交”經(jīng)費的使用,可以問馬英九熟識的“某某人的兄弟”,并未談及其它。
陳水扁強調(diào),“國家安全”有一貫性,無論信息是書面文字或口頭報告,現(xiàn)任或卸任者都負(fù)有保密之義務(wù),“國家機密保護(hù)法”規(guī)定的“永久保密”,就是基于此種思考。
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