臺北縣在數(shù)個月之前升格為“準(zhǔn)直轄市”，當(dāng)時縣長周錫瑋曾率領(lǐng)人馬到“立法院”感謝“立委”們的支持。升為“準(zhǔn)直轄市”的最大好處是可以拿到更多的預(yù)算。既然“立法院”通過了這項(xiàng)議案，“行政院”勢必要撥款給臺北縣，但是“行政院”玩花招，賬面上確實(shí)劃撥300億元(新臺幣，下同)給臺北縣，表現(xiàn)得恪守信諾，私底下又取消了臺北縣的一般補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)�！靶姓骸贝髲埰旃牡亟o臺北縣1塊錢，暗中又扣下5毛，算起總賬來臺北縣沒得到什么好處，空歡喜一場。
此外，撥給臺北縣的300億元來自43%的統(tǒng)籌分配稅款。這樣一來臺北市和高雄市的損失極大，因?yàn)樵瓉磉@部分統(tǒng)籌分配稅款只分給臺北、高雄兩市，同樣一塊餅現(xiàn)在三家來分，這種干法免不了引起各方的強(qiáng)烈反彈。
臺北市長郝龍斌表示，平白無故削減臺北市的統(tǒng)籌分配稅款200億元，絕不能接受，要和“行政院”干到底。他和周錫瑋二人在會議中途退席，以示抗議。
動作最大的是高雄市長陳菊。她認(rèn)為“行政院”強(qiáng)迫北、北、高三縣市共享43%的統(tǒng)籌分配稅款，等于是變相縮減高雄市的經(jīng)費(fèi)，臺當(dāng)局開空頭支票升格臺北縣，最后由高雄市、臺北市刷卡買單，這說得過去嗎？陳市長來勢洶洶一定要“行政院”給個說法。陳菊揚(yáng)言，如果“行政院”執(zhí)意而行，堅(jiān)持原議，她身為高雄市長不能對不起高雄市民，也沒臉面對高雄市議會，她將無力擔(dān)任民進(jìn)黨“大選”的高雄市競選總部主任委員。她還向張俊雄呼吁，高雄市出身的張“院長”，不要傷害高雄人對執(zhí)政黨的信任與感情，高雄市是綠營大票倉，如果統(tǒng)籌分配稅款減少111億元，勢必沖擊高雄捷運(yùn)、輕軌、世運(yùn)場館的興建、影響23000名清寒學(xué)童營養(yǎng)午餐等，市民會失去對民進(jìn)黨的信任，沖擊民進(jìn)黨“立委”、“總統(tǒng)”的選情。若不是情急，陳菊市長不至于以不肯輔選來攻擊民進(jìn)黨的要害。
撥給臺北縣的300億元稅款，200億元原本歸臺北市，100多億元由高雄市份內(nèi)分出來，證明“行政院”根本沒有這筆預(yù)算，強(qiáng)行挖肉補(bǔ)瘡，傷及無辜。陳菊是民進(jìn)黨內(nèi)重量級人物，在扁當(dāng)局最困難危險之際立下大功，她以1000多票險勝對手，民進(jìn)黨堪堪保住了南部第一重鎮(zhèn)高雄市，使得阿扁又有喘氣重生的機(jī)會，民進(jìn)黨也免于崩盤。這回陳大姐動了肝火，“行政院”不敢造次，再邀北、北、高領(lǐng)導(dǎo)人開會重談分配。“行政院”建議由“中央”編列特別補(bǔ)助款，項(xiàng)目補(bǔ)助北、高市因臺北縣加入分配統(tǒng)籌稅款所受到的沖擊，初步將編列170億元，補(bǔ)助臺北市缺少金額的一半100億元，高雄市則補(bǔ)助短缺金額的2／3，70億元。這明顯地在討好高雄市，一場折騰的結(jié)果高雄市只少拿30多億元經(jīng)費(fèi)，大家多多體諒，其實(shí)高雄市已經(jīng)比臺北市實(shí)惠多了。
但是陳菊并不領(lǐng)情，不肯接受這種安排。她擔(dān)心一旦讓步，稅款統(tǒng)籌分配將就此縮水，年年都要等上面的項(xiàng)目補(bǔ)助，高雄市將如難民一般，以后沒救濟(jì)金活不下去。
有觀察家指民進(jìn)黨內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)訌，陳菊率先造反。其實(shí)這件事最后肯定會大事化小，小事化無。陳市長有官司纏身，法院一審判決陳菊當(dāng)選無效，二審剛開庭。陳菊目前必須要掌握機(jī)會力圖表現(xiàn)，親民、愛民為高雄市謀取福利，先贏得民意，多少總會影響判決。民進(jìn)黨當(dāng)局說不定在做球給她表現(xiàn)一下，最后如數(shù)給她要的錢反正民進(jìn)黨當(dāng)局花的又不是自己的錢，數(shù)百億元算什么，選舉接近的時候他們還會繼續(xù)開出更多的支票來，由誰買單根本不必考慮，如果能繼續(xù)執(zhí)政再想辦法，要是政黨輪替，那就不是民進(jìn)黨的問題了。
(作者曾任聯(lián)合晚報主筆、中國時報專欄作家 言浩)
