中新網(wǎng)12月31日電 據(jù)臺灣《聯(lián)合晚報》報道,為因應(yīng)“行政區(qū)劃法”修正后的縣市“升格”,臺當(dāng)局“行政院會”31日上午通過“財政劃分收支法”和“公債法修正案”,“行政院長”吳敦義表示,這次修法是采“錢權(quán)同時下放”原則,使財源與事權(quán)同時移撥地方,保障地方財源只增不減,以公式入法取代比例方式分配稅款,納入誘因機(jī)制,促使地方強(qiáng)化財政努力及落實(shí)財政紀(jì)律。
“財劃法”方面,修法后將擴(kuò)大統(tǒng)籌分配稅款規(guī)模,包括提撥所得稅總收入6% 、營業(yè)稅總收入減除1. 5%稽征經(jīng)費(fèi),以及依法提撥統(tǒng)一發(fā)票給獎獎金后的全部收入,和煙酒稅扣除1%稽征經(jīng)費(fèi)及直接分配地方款項(xiàng)后的其余收入,均列為“中央統(tǒng)籌分配稅款”。
在“直轄市”、縣市稅收基礎(chǔ)方面,遺贈稅由目前“直轄市”分得50%、市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)市分得80%,修正為“直轄市”、市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市均分得60%。土地增值稅目前在縣市征收的20%,原應(yīng)繳由統(tǒng)籌分配縣市部分,修正為全歸地方。
這次修法強(qiáng)化補(bǔ)助款額度保障,一般性補(bǔ)助款修法后的各年度總額,不得低于本法修正施行前一年度所得稅總收入10%和貨物稅總收入10%的合計數(shù)。
“公債法”修正調(diào)整地方權(quán)限的計算基礎(chǔ),“中央”債限維持不變,超過一年公共債務(wù)未償余額預(yù)算數(shù),仍按GNP40%管制,至于“直轄市”及縣市超過一年公共債務(wù)未償余額預(yù)算數(shù),占當(dāng)年度歲出總額比率,分別不得超過250%及70%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)市仍維持25%。
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