中新社北京3月5日電 (記者 林國(guó)瑞)“我們要爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)部委的最大政策支持，加快平潭島的開(kāi)放開(kāi)發(fā)，探索兩岸合作的新模式，使其成為兩岸同胞的‘共同家園’，成為海西建設(shè)的示范區(qū)。”5日下午，在審議政府工作報(bào)告時(shí)，全國(guó)人大代表、中共福建省委書(shū)記孫春蘭如是表示。

　　中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶當(dāng)天在政府報(bào)告中提出：“支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)在兩岸交流合作中發(fā)揮先行先試作用。”這引起了福建代表、委員的積極響應(yīng)。

　　全國(guó)政協(xié)委員、福建省政協(xié)主席梁綺萍向大會(huì)提交提案，建議將福州(平潭)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)作為先行先試的突破點(diǎn)，加大具體政策上的支持力度，通過(guò)局部先行和試驗(yàn)，探索建立兩岸合作的新機(jī)制、新模式，促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的融合。

　　平潭地處臺(tái)灣海峽中部，是福建省第一大島、全國(guó)第五大島，也是祖國(guó)大陸距臺(tái)灣最近的縣，具有特殊近臺(tái)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、對(duì)臺(tái)歷史淵源悠久等諸多獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

　　梁綺萍認(rèn)為，加快平潭開(kāi)放開(kāi)發(fā)，有利于在推進(jìn)兩岸交流合作中先行先試，有利于構(gòu)建沿海一線(xiàn)更加開(kāi)放的對(duì)臺(tái)交流合作格局，有利于形成服務(wù)和輻射周邊地區(qū)新的對(duì)外開(kāi)放通道。

　　為此，她建議將平潭主島海壇島列為兩岸合作的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，賦予更優(yōu)惠的政策，設(shè)立兩岸免稅商品貿(mào)易中心和轉(zhuǎn)口貿(mào)易區(qū)；按“共同規(guī)劃、共同開(kāi)發(fā)、共同經(jīng)營(yíng)、共同管理、共同受益”的原則，允許雙方在共組投資開(kāi)發(fā)公司及社會(huì)管理模式上進(jìn)行探索，如設(shè)立一個(gè)開(kāi)放開(kāi)發(fā)促進(jìn)會(huì)或兩岸合作委員會(huì)，邀請(qǐng)臺(tái)灣人士參加，吸收臺(tái)灣人士參加區(qū)內(nèi)管理，允許一些區(qū)域?qū)ｉT(mén)由臺(tái)灣人員管理運(yùn)作；把平潭的先行先試納入兩岸經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議框架(ECFA)；允許在平潭探索試行“開(kāi)城模式”(OPZ)；設(shè)立兩岸共同產(chǎn)業(yè)基金或和平發(fā)展基金。

　　此前福建官方已把福州(平潭)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)作為海西區(qū)建設(shè)“先行先試”的突破口，行政級(jí)別定位為正廳級(jí)，并賦予了部分省級(jí)管理權(quán)限。

　　全國(guó)人大代表、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)主任龔清概說(shuō)：“把平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為探索兩岸合作示范區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)科學(xué)發(fā)展先行區(qū)、海峽西岸現(xiàn)代化新興濱海城市的特殊區(qū)域，這是我們的任務(wù)，我們的責(zé)任。”他向列席審議會(huì)議的國(guó)家發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人建議，賦予平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)更加開(kāi)明開(kāi)放的優(yōu)惠政策。

　　洪捷序、張燮飛、鄧本元等福建的代表和委員也紛紛向大會(huì)提出了《將海西列入“十二五”規(guī)劃區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)地區(qū)》、《盡快協(xié)調(diào)編制好海西發(fā)展規(guī)劃》等議案和提案，為福建對(duì)臺(tái)交流合作先行先試，及平潭島的開(kāi)放開(kāi)發(fā)“公關(guān)”、“吆喝”。