中新網(wǎng)4月10日電 包括臺(tái)大、成大等六十所大專院校,日前到廈門(mén)參加2009年兩岸高等職業(yè)教育展覽會(huì),這是臺(tái)灣大學(xué)院校首次赴大陸辦展,其目的是為招收大陸學(xué)生暖身。臺(tái)灣《中華日?qǐng)?bào)》10日刊發(fā)評(píng)論文章說(shuō),開(kāi)放陸生來(lái)臺(tái)就讀大專院校是既定決策,最快可望在明年啟動(dòng),但臺(tái)當(dāng)局準(zhǔn)備好了嗎?
文章摘錄如下:
過(guò)去民進(jìn)黨執(zhí)政時(shí)代,有關(guān)陸生來(lái)臺(tái)就學(xué)及大陸高校學(xué)歷采認(rèn),輿情時(shí)有反映,但扁政府“逢中必反”,兩岸關(guān)系陷入僵滯對(duì)立狀態(tài),這兩項(xiàng)議題乃被束之高閣。馬英九上任后,基于這兩項(xiàng)議題是馬的競(jìng)選承諾,且兩岸已重啟海基、海協(xié)兩會(huì)會(huì)談,而使雙方關(guān)系漸入佳境,開(kāi)放陸生來(lái)臺(tái)就學(xué)政策勢(shì)必施行,已列為優(yōu)先于大陸學(xué)歷采認(rèn)的項(xiàng)目。
事實(shí)上,兩岸學(xué)生就學(xué)交流,長(zhǎng)期處于向臺(tái)方傾斜情勢(shì),亦即,1987年大陸高校招收首名臺(tái)生之后,臺(tái)生赴大陸就學(xué)絡(luò)繹于途,大陸方面則實(shí)行“來(lái)者不拒”的開(kāi)放策略,據(jù)臺(tái)商協(xié)會(huì)估計(jì),目前赴大陸就讀大學(xué)以上的臺(tái)生已逼近7000人。而且,連戰(zhàn)于2005年4月底赴大陸做“破冰之旅”后,大陸對(duì)臺(tái)生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)即降為等同大陸學(xué)生。
臺(tái)生登陸就學(xué)呈緩步成長(zhǎng),并未蔚成熱潮,與臺(tái)方不承認(rèn)大陸學(xué)歷有關(guān)。然而,兩岸已出現(xiàn)交流日益密切的大趨勢(shì),雙方學(xué)生不可能永遠(yuǎn)處于只準(zhǔn)我方去、不準(zhǔn)對(duì)方來(lái)狀態(tài),是以接納陸生來(lái)臺(tái)就學(xué)也就勢(shì)所難擋。綠營(yíng)或親綠社團(tuán)基于“反中”情緒而持反對(duì)態(tài)度,惟彼等認(rèn)為可能瓜分臺(tái)灣教育資源,則是策略訂定時(shí)必須積極面對(duì)、審慎斟酌的問(wèn)題。
臺(tái)方權(quán)責(zé)單位“教育部”、“陸委會(huì)”對(duì)于踐履馬英九開(kāi)放陸生來(lái)臺(tái)之承諾,態(tài)度和做法上顯得相當(dāng)慎重,秉持“分階段性、漸進(jìn)開(kāi)放、完整配套”原則進(jìn)行研議,于去年底提出“開(kāi)放大陸學(xué)生來(lái)臺(tái)就學(xué)及大陸學(xué)歷采認(rèn)政策規(guī)劃”案,做為具體說(shuō)帖,并舉辦座談會(huì),“教育部長(zhǎng)”鄭瑞城曾于今年初到“立法院”報(bào)告,期能化解歧見(jiàn),凝聚各方共識(shí)。
“教育部”對(duì)陸生來(lái)臺(tái)就學(xué)及大陸學(xué)歷采認(rèn),已確立“六不三限”綱領(lǐng),“六不”為不加分優(yōu)待、不影響臺(tái)生權(quán)益、不設(shè)編列獎(jiǎng)助學(xué)金、不允許打工兼職、不會(huì)有就業(yè)問(wèn)題、不得報(bào)考公職人員;“三限”為限制陸生來(lái)臺(tái)總量、限制學(xué)歷采認(rèn)之學(xué)校、限制醫(yī)事學(xué)歷采認(rèn)。相對(duì)大陸對(duì)臺(tái)生不設(shè)限,臺(tái)方則設(shè)下嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拈T(mén)坎,無(wú)非是避免沖擊教育資源及就業(yè)市場(chǎng)所必須。
此外,為了尋求法源依據(jù),“行政院會(huì)”已通過(guò)“兩岸人民關(guān)系條例”修正草案等案,希望“立法院”本會(huì)期審查通過(guò)。由于陸生來(lái)臺(tái)就學(xué)有“三大好處”─招收到大陸一流學(xué)生、讓兩岸青年進(jìn)一步交流、解決部分大學(xué)招生不足問(wèn)題,在野黨不能為反對(duì)而反對(duì),杯葛相關(guān)法案之修定。
對(duì)于陸生來(lái)臺(tái)就學(xué),從取得多數(shù)民意支持、緩解在野黨反對(duì)阻力到完成相關(guān)法案修正,馬當(dāng)局應(yīng)已做好了準(zhǔn)備。不過(guò),有關(guān)大學(xué)錄取名額百分之○點(diǎn)五到一的陸生人數(shù)、即每年約有一千人,其入學(xué)方式、成績(jī)認(rèn)定等技術(shù)問(wèn)題仍有待厘訂。待陸生來(lái)臺(tái)就學(xué)上路后,即應(yīng)已到大陸學(xué)歷采認(rèn)必須底定的時(shí)候。
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