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在中美大國(guó)博弈的棋局中,美國(guó)一直掌握的臺(tái)灣問題的籌碼意義悄然發(fā)生變化
上周在北京和華盛頓,中美高層都對(duì)臺(tái)灣的“入聯(lián)公投”發(fā)出了警告,看上去形成了中美聯(lián)合“制獨(dú)”之勢(shì),此勢(shì)是虛是實(shí),其對(duì)臺(tái)灣的選情有何影響,值得深入分析。
中美形成聯(lián)合“制獨(dú)”態(tài)勢(shì)
先是12月5日中共中央政治局常委習(xí)近平在會(huì)見美國(guó)前總統(tǒng)卡特時(shí),首次公開表示,希望美方與中方一道,堅(jiān)決反對(duì)、有效制止陳水扁推進(jìn)“入聯(lián)公投”等“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng),共同維護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定和中美共同利益。
翌日晚,胡錦濤主席在與布什總統(tǒng)電話交談時(shí)指出,妥善處理臺(tái)灣問題是確保中美關(guān)系穩(wěn)定健康發(fā)展的關(guān)鍵。臺(tái)灣當(dāng)局正變本加厲地推行“入聯(lián)公投”等“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng),對(duì)臺(tái)海和平穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅和挑戰(zhàn)。堅(jiān)決反對(duì)和制止“臺(tái)獨(dú)”,維護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定,符合中美共同戰(zhàn)略利益。布什的回應(yīng)是,美中關(guān)系很重要,美方高度重視,美方將同中方在臺(tái)灣問題上保持合作。
當(dāng)天晚上,在華盛頓,美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿幫辦柯慶生重申,美國(guó)反對(duì)臺(tái)灣舉辦“入聯(lián)公投”,并說陳水扁推動(dòng)這項(xiàng)“公投”的談話,等于制造了一次要臺(tái)灣人民選擇“統(tǒng)獨(dú)”的機(jī)會(huì),因而違反陳水扁2000年上臺(tái)時(shí)所做的承諾。他特別指出,“入聯(lián)公投”不但會(huì)引起兩岸緊張,且危害臺(tái)灣人民及美國(guó)的利益。
臺(tái)灣問題籌碼意義的變化
將習(xí)近平與胡錦濤要求美國(guó)反對(duì)“入聯(lián)公投”的表態(tài)結(jié)合起來(lái)研讀,可以得出兩個(gè)結(jié)論:首先是中國(guó)對(duì)美國(guó)提出了明確的要求,也就是美國(guó)不能像過去那樣無(wú)關(guān)痛癢地說幾句反對(duì)的話就算了,更不能一方面說不支持“臺(tái)獨(dú)”,另一方面又向臺(tái)出售武器。美國(guó)反對(duì)“入聯(lián)公投”,必須態(tài)度堅(jiān)決,必須是有效的;如果美國(guó)做不到這兩點(diǎn),中美關(guān)系就無(wú)法確保健康與穩(wěn)定的發(fā)展。
柯慶生對(duì)臺(tái)灣的表態(tài),也比較耐人尋味。他說,美國(guó)會(huì)傾聽中國(guó)大陸關(guān)于美對(duì)臺(tái)軍售的關(guān)切。這是前所未有的姿態(tài),因?yàn)榫驮诿绹?guó)國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨訪問中國(guó)之后,美國(guó)還宣布了一筆新的對(duì)臺(tái)軍售。那么,未來(lái)美國(guó)將如何“傾聽”中國(guó)的關(guān)切?更重要的是,中國(guó)需要的不是美國(guó)的“傾聽”,而是美國(guó)的行動(dòng)——停止或至少是減少對(duì)臺(tái)軍售。
對(duì)長(zhǎng)期觀察中美關(guān)系與臺(tái)海局勢(shì)的人士來(lái)說,美國(guó)利用臺(tái)灣特別是利用陳水扁遏制與牽制中國(guó),是非常明顯的。一個(gè)國(guó)家的內(nèi)政問題,成為該國(guó)與另一國(guó)家關(guān)系的關(guān)鍵,這在各大國(guó)的雙邊關(guān)系中,只有中國(guó)面臨這一困難局面。臺(tái)海局勢(shì)一直為美國(guó)所利用,在很大程度上牽制了中國(guó)的和平發(fā)展。然而,面臨困境的華盛頓,不可能長(zhǎng)期利用這一局面而不付出任何代價(jià),在大國(guó)博弈的棋局中,美國(guó)可用的籌碼不是越來(lái)越多,而是逐漸減少。中國(guó)面臨臺(tái)海局勢(shì)惡化,不可能長(zhǎng)期對(duì)美國(guó)忍讓,不可能將解決臺(tái)灣問題的籌碼拱手相讓給美國(guó),讓美國(guó)來(lái)支配臺(tái)海局勢(shì)的發(fā)展。
美方不會(huì)容忍陳水扁胡來(lái)
美國(guó)對(duì)陳水扁無(wú)能為力嗎?答案是否定的。當(dāng)年美國(guó)對(duì)南越總統(tǒng)吳庭艷、菲律賓總統(tǒng)馬科斯以及伊朗國(guó)王巴列維這些親美執(zhí)政者的態(tài)度,都是先利用后拋棄甚至暗中出賣。如果某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人的存在已經(jīng)嚴(yán)重觸犯了美國(guó)的國(guó)家利益,美國(guó)是一定有能力,而且會(huì)毫不手軟地將其“解決”的,這方面的例子很多。
同樣,如果美國(guó)決心有效制止陳水扁的“入聯(lián)公投”,美國(guó)是有辦法的,就看美方的判斷。如果美方判斷,陳水扁的“入聯(lián)公投”綁“大選”,將形成“法理臺(tái)獨(dú)”的重要一步,而美方無(wú)所作為(也就是未能有效制止),必然導(dǎo)致中國(guó)大陸根據(jù)《反分裂國(guó)家法》,在爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)支持、同情、理解與不反對(duì)的同時(shí),采取非和平方式維護(hù)臺(tái)海安定,阻止“臺(tái)獨(dú)”事態(tài)——事態(tài)發(fā)展到了這一步,美國(guó)就將失去在臺(tái)海問題的影響力,在中美雙邊關(guān)系上處于劣勢(shì)。如果美國(guó)為了臺(tái)灣和中國(guó)大陸開戰(zhàn),那它在國(guó)際社會(huì)也將更難以獲得其他國(guó)家的尊重。
中國(guó)不是伊拉克,不是伊朗,即使是對(duì)國(guó)際事務(wù)不甚了了的美國(guó)民眾,都具有這個(gè)常識(shí)。美國(guó)在中東的處境即使不是焦頭爛額,也是深陷泥潭。在這種情況下,美國(guó)顯然不會(huì)冒險(xiǎn)和自己的主要貿(mào)易伙伴、一個(gè)擁有13億人口的大國(guó)而且是在國(guó)際社會(huì)影響越來(lái)越大的大國(guó)正面對(duì)抗。
白宮須部署好“遏扁”手段
在臺(tái)灣方面,從近日臺(tái)灣媒體的反映可以看出,陳水扁對(duì)中美領(lǐng)導(dǎo)人的言論已經(jīng)近于麻木。陳水扁或許還在認(rèn)為,柯慶生畢竟沒有說,如果臺(tái)灣堅(jiān)持“入聯(lián)公投”,美國(guó)將怎樣懲罰臺(tái)灣。陳水扁的鐵桿支持者,亦即民進(jìn)黨的“鐵票”,也是不看報(bào)紙不看電視的,他們只聽地下電臺(tái)。而這些地下電臺(tái)所營(yíng)造的輿論,是與實(shí)際情況完全不同的虛幻世界,地下電臺(tái)既不報(bào)道更不分析上述事態(tài)。這是非常奇特的媒體環(huán)境。而陳水扁還會(huì)利用“被美國(guó)和中國(guó)打壓”,制造悲情,凝聚鐵桿“臺(tái)獨(dú)”分子的支持,這已經(jīng)在臺(tái)灣選舉中屢試不爽。
白宮必須部署好“有效制止”陳水扁的非常手段,才能避免臺(tái)海局勢(shì)的惡化,才能避免出現(xiàn)美國(guó)在中東(伊朗核問題)、歐洲(俄羅斯與科索沃問題)以及東亞(朝核問題)的同時(shí),面臨更多危機(jī)的局面。【作者】何亮亮(作者系香港鳳凰衛(wèi)視評(píng)論員)