最近，民進黨“2008”參選人謝長廷為扭轉(zhuǎn)在選舉中民調(diào)落后局面以及為爭取工商界的支持，開始打“兩岸經(jīng)貿(mào)牌”，提出有條件開放兩岸經(jīng)貿(mào)政策的主張，但是受到陳水扁與深綠勢力的牽制，不得不一再退縮——

　　最近，謝長廷為扭轉(zhuǎn)在選舉中民調(diào)落后局面以及為爭取工商界的支持，開始打“兩岸經(jīng)貿(mào)牌”，先后兩次發(fā)表有關(guān)兩岸經(jīng)貿(mào)政策的談話，提出大陸經(jīng)貿(mào)政策要在“主體性與開放性兼顧”的條件下，逐步開放，尤其是放寬臺商對大陸投資限制。盡管謝長廷的主張是選票考慮重于政策規(guī)劃，而且開放性嚴(yán)重不足，但仍然受到陳水扁與深綠勢力的極大牽制，謝長廷在強大壓力下不得不一再退縮，向陳水扁妥協(xié)與投降，而且陷于進退失據(jù)與兩難境地。

　　陸續(xù)提出政策主張

　　謝長廷成為民進黨大選的候選人，除了提出空洞的“幸福經(jīng)濟”口號外，在兩岸經(jīng)貿(mào)政策方面一直沒有新的論述與主張，使他的選情一直不見好轉(zhuǎn)。于是，在爭取工商界與臺商這塊選票的考慮下，謝長廷最近接連提出有條件開放兩岸經(jīng)貿(mào)政策的主張，其總體原則是要保持臺灣的“主體性”與政策“開放性”同時兼顧，在具體做法上主張采取逐步或小幅開放策略，而不是大刀闊斧式的開放。其政策主張主要有以下幾點：

　　開放臺商投資大陸證券資本市場。大陸證券市場的迅速發(fā)展，讓臺灣投資者眼饞，希望當(dāng)局在政策上開放。于是，謝長廷日前表示，可以逐步開放臺灣資金赴大陸投資證券市場。隨后，臺行政主管部門迅速配合，于日前正式宣布開放臺灣投資信托公司投資大陸股票與香港H股與藍籌股。盡管開放幅度十分有限，但畢竟開了一個口子，還是讓投資人給予肯定。

　　主張調(diào)整臺商投資大陸40%的上限管制。對于工商界特別期待的臺商大陸投資40%的限制問題，謝長廷表示，對大陸投資不能采取全面開放，但臺商投資大陸40%可有條件開放，即未來將依個別企業(yè)自有資金、產(chǎn)業(yè)特性及個別公司特殊性，“由統(tǒng)一上限管理”改為“個案管理”？即應(yīng)采取“個案審查，差別管理”的方式。

　　有條件開放大陸資金入臺。臺灣經(jīng)濟走下坡路，許多島內(nèi)有識之士與工商界希望臺灣當(dāng)局能夠開放大陸資金進島，刺激臺灣經(jīng)濟。10月底，謝長廷表示，除了民生、“國防”工業(yè)、臺灣特有技術(shù)及農(nóng)業(yè)科技外，包括證券市場都可以開放陸資來臺投資。11月5日，他再次強調(diào)，“未來將在主體性及開放性并重下”，歡迎與開放陸資赴臺投資。同時，他還主張開放大陸白領(lǐng)階層赴臺投資移民。

　　謝長廷提出研究對“非法”投資大陸臺商提供一個“大赦期”的設(shè)想，尤其受到臺商關(guān)注。謝長廷將臺商視為“犯人”，提出他當(dāng)選后建議將18個月至24個月作為“非法”赴大陸投資臺商的“大赦期”，引導(dǎo)偷跑到大陸投資臺商回臺投資或資金回流臺灣。

　　謝長廷還主張采取“漸進式”開放大陸民眾赴臺觀光與兩岸直航。謝長廷日前表示，贊成擴大開放大陸民眾赴臺觀光，但不能一下子全面開放，而是在初期每天1000人的基礎(chǔ)上慢慢調(diào)整，而且要有相關(guān)的配套措施。“直航”也要先采用“包機方式”，從“假日包機”發(fā)展到“天天包機”。

　　沖不破陳水扁魔掌

　　謝長廷提出的開放性大陸經(jīng)貿(mào)政策，還沒來得及進行完整的規(guī)劃，就在泛綠陣營強硬派一片反對聲之下，情況迅速發(fā)生逆轉(zhuǎn)。

　　陳水扁第一個站出來反對，表示“積極管理，有效開放”是兩岸經(jīng)貿(mào)基本政策，在他任內(nèi)不會調(diào)整臺商大陸投資40%的上限規(guī)定，給了謝長廷當(dāng)頭一棒。民進黨“立委”也認為大陸經(jīng)貿(mào)政策尤其是臺商投資大陸40%上限是“政治神主牌”，碰不得。“臺聯(lián)黨”負責(zé)人表示堅決反對開放企業(yè)投資大陸上限，希望謝長廷“懸崖勒馬”。

　　原本有意配合謝長廷選舉的行政部門，在陳水扁的高壓下不敢再表示積極配合。謝長廷更是不得不妥協(xié)，不得不改口，強調(diào)他從未講要放棄“有效管理”，他與陳水扁的“政策都是要管理，只有枝節(jié)差異”。可見，謝長廷這個民進黨候選人，無法提出自己的政見，不敢在大陸政策與兩岸經(jīng)貿(mào)問題上違背扁的意志，只能讓臺灣經(jīng)濟在管制下的大陸經(jīng)貿(mào)政策中走向衰退。

　　投資人的期待落空

　　謝長廷提出開放性大陸經(jīng)貿(mào)政策與“大赦臺商”口號后，一度被市場解讀為利多消息，增加了投資者的信心，讓當(dāng)日原本大跌的臺股由黑轉(zhuǎn)紅，從最低下跌143點轉(zhuǎn)為上漲35點。

　　工商界希望民進黨說到做到，重在落實，而不是只為選舉考慮。工業(yè)總會與商業(yè)總會人士均表示，民進黨執(zhí)政6年不做，選舉到了，還要再等半年才兌現(xiàn)，讓企業(yè)對當(dāng)局灰心。房地產(chǎn)界則對謝的開放政策是否有誠意持懷疑態(tài)度，表示要做明天就做，不必再等。

　　然而在陳水扁壓制下，謝長廷很快縮了回去，顯示謝長廷與民進黨在短期內(nèi)不可能突破陳水扁對大陸經(jīng)貿(mào)政策的主控權(quán)，要走向開放性的大陸經(jīng)貿(mào)政策很難，工商界與投資人寄希望于民進黨與謝長廷走向開放性的大陸經(jīng)貿(mào)政策之路很快落空。

　　謝長廷原本的如意算盤，并不一定是要真正開放大陸經(jīng)貿(mào)政策，重點還是通過政策的宣示方式爭取工商界、臺商甚至中間選民的選票，達到為選舉加分的效果。然而，經(jīng)過開放與退縮的變化，尤其是陳水扁等深綠勢力的牽制，謝長廷不僅未能堅持自己的政策主張，還被迫退縮，讓工商界更為失望，不會再對謝長廷與民進黨未來的大陸經(jīng)貿(mào)政策再抱有期待，也宣告謝長廷在短期內(nèi)很難再提出更具開放性的大陸經(jīng)貿(mào)政策，其大陸經(jīng)貿(mào)政策主張對其選情加分效果也將十分有限。(陳險峰)