臺灣駐美代表吳釗燮日前在接受日本共同社專訪時表示,希望參與美國與日本正在聯(lián)合推動的導(dǎo)彈防御系統(tǒng),同時他還聲稱,臺灣也希望日本與臺灣擴(kuò)大合作的機(jī)會。那么吳釗燮為什么會發(fā)出這樣的訊息?美國和日本對臺灣想加入導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的想法又持什么樣的態(tài)度?
主持人:就這方面的話題,今天演播室邀請到兩位嘉賓來共同分析,一位是國防大學(xué)的李莉教授。您好。你好。還有一位是復(fù)旦大學(xué)美國研究中心的孫哲教授,您好。你好。在我們討論之前,先看一段相關(guān)的背景資料,來了解一下情況。
據(jù)臺灣媒體報(bào)道,臺灣駐美代表吳釗燮近日表示,臺灣希望能參與美國與日本正在聯(lián)合推動的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。報(bào)道說,吳釗燮在接受日本媒體的采訪時鼓吹,鑒于中國大陸軍備日益擴(kuò)大,臺海兩岸的軍事平衡逐漸向中國大陸傾斜,因此臺灣方面希望將來能參與美日聯(lián)合推動的導(dǎo)彈防御系統(tǒng),他還說,臺灣樂見日本提升防衛(wèi)能力,也希望日本與臺灣擴(kuò)大合作機(jī)會。
幾乎就在與吳釗燮表示希望加入美日導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的同時,日本《每日新聞》在6月13日發(fā)表了一個報(bào)道,報(bào)道稱,日本防衛(wèi)省做出決定,探討向駐臺灣的日本“財(cái)團(tuán)法人交流協(xié)會臺北事務(wù)所”派遣自衛(wèi)隊(duì)官員。不過臺灣媒體卻對“日本考慮派武官駐臺”一事的報(bào)道反應(yīng)冷淡,媒體評論普遍認(rèn)為,“日本考慮派武官駐臺”并不表示日本愿意加強(qiáng)與臺灣防務(wù)合作。
據(jù)報(bào)道,臺灣當(dāng)局還曾經(jīng)一度想要加入美國戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng),但對于臺灣當(dāng)局的這種呼聲,美日均擺出一幅不聞不問的架勢。
主持人:我們看到臺灣駐美代表吳釗燮最近特別的活躍,他在接受日本媒體采訪的時候,就說希望能夠推動臺灣加入美日導(dǎo)彈防御系統(tǒng),那么李教授能不能給我們解釋一下,這個導(dǎo)彈防御系統(tǒng)它是一個什么性質(zhì)的防御系統(tǒng),它防御的目標(biāo)又是針對什么呢?
國防大學(xué)副教授 李莉:是這樣的,現(xiàn)在美日主導(dǎo)的這個導(dǎo)彈防御系統(tǒng),實(shí)際上針對的就是飛行在大氣層外的這種彈道導(dǎo)彈,對于導(dǎo)彈防御系統(tǒng)來進(jìn),我們一般有一個形象的比喻,就叫做導(dǎo)彈打?qū),?dāng)敵方這個彈道導(dǎo)彈打過來的時候,那么就防御這一方然后自己發(fā)出一枚導(dǎo)彈把它攔截了,這個就是一般來講我們這個導(dǎo)彈防御系統(tǒng),它最核心的一個用途,就是要在整個,比如說你重要的大都市上空,你重要的戰(zhàn)略目標(biāo)上空形成一個防護(hù)網(wǎng),這樣一旦發(fā)現(xiàn)敵人導(dǎo)彈來襲,那么我馬上實(shí)施攔截,這樣的話就達(dá)到一個區(qū)域防護(hù)的目標(biāo)。
現(xiàn)在我們實(shí)際上針對的只能是彈道導(dǎo)彈,因?yàn)楝F(xiàn)在對于巡航導(dǎo)彈來講,我覺得世界上任何一個國家,它的反導(dǎo)系統(tǒng)應(yīng)該講它沒有這樣的能力,而且這樣一個系統(tǒng),就是目前美日這個反導(dǎo)系統(tǒng),他也只是有限的防御能力,雖然我們很多時候,我們在很多宣傳的一些廣告上,看到他畫了一個很大的一個像球狀的罩子,那個只能是一個概念圖,但是真正比如說你要達(dá)到對重點(diǎn)的這種地區(qū)的防護(hù),我覺得他只是一個有限的防御能力,而不能夠達(dá)到全面的一個防御能力,因?yàn)楝F(xiàn)在從攔截的這個具體作戰(zhàn)樣式來講,一般是“二攔一”,“三攔一”,“四攔一”,那么你一方面,你是敵方彈道導(dǎo)彈的數(shù)量,應(yīng)該講是比較大的,而從你幾方來講,你要是攔截,以這樣一個模式攔截,我覺得任何一個國家哪怕是美國,哪怕像日本,這樣經(jīng)濟(jì)超常的一些國家,它實(shí)際上不具備這方面,就是這種無限消費(fèi)比這樣的能力。
主持人:我們知道美國和日本是從1999年的時候,開始推動導(dǎo)彈防御系統(tǒng)研發(fā)工作的,估計(jì)會在2011的時候全面的完成部署,那么在這個過程當(dāng)中,臺灣為什么這么迫切的想要加入美日的共同導(dǎo)彈防御系統(tǒng)呢?
復(fù)旦大學(xué)美國研究中心教授 孫哲:那么為什么吳釗燮他要鼓吹說臺灣要加入呢?我覺得他最重要的一個居心是,他要想形成一種,假如臺灣加入的話,一種可以在美國的聯(lián)合指揮下,臺灣變成和日本一起,和澳大利亞一起被美國指揮的一種準(zhǔn)軍事同盟體,那么這個對臺灣來說,對某些“臺獨(dú)”分子來說,他的一種可以鼓勵他的信心,走激進(jìn)“臺獨(dú)”的信心,同時在政治上他也達(dá)到了一種目的,他可以離間美國、日本跟我們大陸的關(guān)系,所以他可以一石雙鳥,可以達(dá)到兩重目的,那么這也是為什么有一些人他極力主張說,哪怕象征性的加入,也對臺灣會有很大的好處,但是他也承認(rèn),他說現(xiàn)在恐怕現(xiàn)階段是不大可能的,因?yàn)榻衲耆毡镜耐度耄邪l(fā)計(jì)劃投入了46億美金,那么對臺灣來說,他沒有這個經(jīng)濟(jì)實(shí)力去承擔(dān)這一部分,而且美日也一再表示,我們對這個不歡迎。
主持人:也就是說,他其實(shí)還是為了要給自己壯膽,那剛才孫教授您提到說,臺灣是一小撮“臺獨(dú)”勢力在推動臺灣加入美日共同導(dǎo)彈防御系統(tǒng),我們也注意到,吳釗燮這次接受日本共同社專訪的這個消息,并沒有太受到臺灣媒體的關(guān)注,那么臺灣各界對于民進(jìn)黨當(dāng)局推動臺灣加入美日導(dǎo)彈防御系統(tǒng)又持一個什么樣的態(tài)度呢?李教授?
國防大學(xué)副教授 李莉:我覺得臺灣各界對這個事情是這樣看待的,就是說,我們有一句可能說是俗語,導(dǎo)彈防御系統(tǒng)它是一個“錢坑”,它實(shí)際上是一個燒錢的項(xiàng)目,我可能投入再多的資金、再多的技術(shù)、再多的錢、再多的人力,看不出一個明顯的效果,比如說最先知道,海灣戰(zhàn)爭它是經(jīng)過惟一實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)的這種反導(dǎo)的系統(tǒng),覺得對它有一種盲目的推崇,那么后來陸續(xù)發(fā)展到伊拉克戰(zhàn)爭中,發(fā)現(xiàn)它有那么多的誤擊事情,包括把F16戰(zhàn)斗機(jī)打下來,F(xiàn)18,很多事情,包括把英軍的,那么這些事件綜合到一起,我覺得臺灣民眾他自己對這個他就有了自己的一個判斷,那么從它這個實(shí)際的這種作戰(zhàn)效能來講,應(yīng)該講短期內(nèi)也不能夠完全就能夠保證就全面的比如說捍衛(wèi)它整個所謂這個臺島的安全,而且我覺得這里面,他還有比較重要的一點(diǎn),就是說實(shí)際上從臺灣本島他自身特殊的地理環(huán)境來講,我覺得他是不具備反導(dǎo)這個先提條件的,因?yàn)楸旧砼_灣海峽它最寬的地方當(dāng)然比較寬,那窄的地方才兩百公里左右,那么按照目前最先進(jìn)的這種彈道導(dǎo)彈來講,它的飛行速度都是非?斓模话銕追昼,不到十分鐘,五到七分鐘這樣一個時限,他就可以打到你臺灣本島,所以如果你這個導(dǎo)彈不是全天24小時,時時在開機(jī),你根本做不出反應(yīng)。所以我覺得從軍事意義上來講,它可以說是非常小的,
主持人:我們看到,就在吳釗燮他表態(tài)希望推動加入美日導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的同時,日本的防衛(wèi)省就放出這樣的消息說,他們準(zhǔn)備研究,要派現(xiàn)役的自衛(wèi)官來駐留臺灣,以取代現(xiàn)在他們是派退休的自衛(wèi)官駐留臺灣這樣的做法。你覺得這樣的一個舉動,是不是可以解讀為,日本在向臺灣釋出善意,是不是日本要在防務(wù)合作上跟臺灣進(jìn)行合作呢?
復(fù)旦大學(xué)美國研究中心教授 孫哲:談不上,因?yàn)楦鶕?jù)現(xiàn)行的日本憲法,日本歷屆政府它的意思都表達(dá)很明確,他說即使海峽兩岸發(fā)生戰(zhàn)爭,那么日本也不會卷入到戰(zhàn)爭當(dāng)中去,因?yàn)樗鼞椃ㄒ?guī)定,它只能自衛(wèi),但為什么這一次日本還是相對的比較積極,派一個現(xiàn)役的防衛(wèi)官到臺灣去呢?那么我覺得根據(jù)過去這一兩年第一個,它是要效仿美國的做法,因?yàn)槊绹鴥赡暌郧芭闪艘粋現(xiàn)役的上校到臺灣軍隊(duì)里面去協(xié)助,那么美國當(dāng)時的理由就是說臺海兩岸形勢害怕因?yàn)榇筮x,因?yàn)橥话l(fā)事件,而且臺灣在走“臺獨(dú)”這條路線上,一直不斷的在進(jìn)行漢光演習(xí),美國說我要了解各種具體的情況,特別是涉及到軍購問題,我要真正了解臺灣到底需要什么樣的武器,所以當(dāng)時美國給的是這樣的理由。
這一次日本派,我覺得它也有這樣的考慮,因?yàn)閯倓偨Y(jié)束的臺灣的漢光演習(xí),46個科目,有很大一部分是所謂的三軍合成演習(xí)的項(xiàng)目,有20幾個項(xiàng)目,我覺得都是跟,日本它是比較在意的,而且它也確實(shí)是關(guān)心臺灣的這個備戰(zhàn)情況,臺灣的軍心,因?yàn)楫吘谷绻诤{兩岸發(fā)生這個危機(jī)的話,對日本是有相當(dāng)大的影響的,而且日本要唯美國馬首是瞻,所以它派一個現(xiàn)役的軍人去,我覺得對它了解這個整體的情況可能會有幫助,這個可能是日本最現(xiàn)實(shí)的考慮,跟他整體的國家的政策也沒有什么太大的關(guān)系。
據(jù)報(bào)道,在今年5月,美國和日本兩國的外交和國防部長,在華盛頓舉行了美、日安全磋商委員會會議,備受臺灣的關(guān)注,但是這次會中沒有提到所謂的“臺灣議題”。美國國務(wù)卿賴斯在會后記者會上表示,美國的臺海政策沒有改變,但有分析認(rèn)為,這是美國不希望向民進(jìn)黨政府發(fā)出錯誤訊息,讓民進(jìn)黨政府誤認(rèn)為,如果臺灣“挑釁”引發(fā)臺海危機(jī)時美國會來協(xié)助收拾善后。日本防衛(wèi)大臣久間章生在記者會上說,他很難想像日本會涉入臺海沖突。
日本防衛(wèi)大臣 久間章生:溫家寶總理四月訪問日本時,他提到臺灣問題說,除非臺灣單方面宣布獨(dú)立,中國(大陸)的政策是和平解決這個問題 。如果(臺海沖突)沒有對日本的和平與安全造成威脅,我很難想像,日本會如何的直接涉入。除非臺灣單方面宣布“獨(dú)立”,我很難看到情況會往(兩岸沖突)那條路發(fā)展。
美、日兩國每年都要召開安全磋商委員會,協(xié)調(diào)兩國在亞太和全球的戰(zhàn)略合作。2005年2月19日,美、日在安全磋商委員會后發(fā)表的“共同聲明”中,首次具體提到臺海問題,并將所謂“和平解決臺海問題”列為美、日“共同戰(zhàn)略目標(biāo)”之一。當(dāng)時民進(jìn)黨當(dāng)局對此大肆宣揚(yáng),認(rèn)為將臺灣明確列入美、日安保條約涵蓋范圍,就是美、日向大陸施壓不得“對臺動武”。2005年2月20日,中國外交部發(fā)言人孔泉說,美、日軍事同盟是在冷戰(zhàn)特殊歷史條件下形成的一種雙邊安排,不應(yīng)超出雙邊范疇!肮餐暶鳌睂⑸婕爸袊鴩抑鳈(quán)、領(lǐng)土完整和國家安全的臺灣問題列入其中,中國政府和人民堅(jiān)決反對。
主持人:孫教授,我們知道在2005年的“美日安保聲明”當(dāng)中,曾經(jīng)把臺灣納入這個“共同戰(zhàn)略目標(biāo)”,可是在今年5月份的美日安保聲明當(dāng)中,卻刪除掉了有關(guān)臺灣的內(nèi)容。那么這一次吳釗燮再一次喊話,再一次向美日示意,您認(rèn)為美國和日本方面會抱持一種什么樣的態(tài)度呢?會做出什么樣的反應(yīng)呢?
復(fù)旦大學(xué)美國研究中心教授 孫哲:我覺得2005年的時候,確實(shí)是美日把朝鮮半島和臺灣海峽列入了它“共同的戰(zhàn)略目標(biāo)”,通過我們不斷抗議,那么美日雙方都意識到,而且這么多年他也確實(shí)覺得說,跟中國搞好關(guān)系,更符合美國和日本的利益,所以在這一次今年的聲明當(dāng)中,他沒有講臺灣是他的共同戰(zhàn)略目標(biāo)之一,但實(shí)際上他還是這樣做的,這也就是為什么說我們在看美國和日本對大陸的政策的時候,他經(jīng)常有這種反反復(fù)復(fù)的兩面的手法,那么對美國來說,他不能忽視大陸是一個崛起的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國,而且他現(xiàn)在最重要的戰(zhàn)略目標(biāo)是要在中東脫身,他即使想遏制中國,即使想支持臺灣,他也不大愿意過多的承擔(dān)協(xié)防的義務(wù),而且他最近表態(tài)相對來說,鼓勵兩岸以和平的對話,他更擔(dān)心陳水扁會單方面的改變臺海的現(xiàn)狀。
那對日本來說,他自己的態(tài)度也很明顯,他不愿意當(dāng)美國的炮灰,不愿意說一旦兩岸爆發(fā)沖突的時候,日本成為一個主角,他本來就不是一個主角,那么他借助這個美國和保護(hù)這么多年,他也想借助美國一直在減少自己國防的預(yù)算,然后保證自己所謂國家的安全,所以他不愿意在臺海問題上給自己增加額外的負(fù)擔(dān),而且他跟中國的這個政治上,一直是說反反復(fù)復(fù),他也需要跟中國溝通,不想再因?yàn)檫@個臺海問題跟我們大陸搞得更加緊張,所以你把這兩個國家的態(tài)度仔細(xì)分析一下,這個2007年的表態(tài),他已經(jīng)非常明確了。另外一點(diǎn)我想補(bǔ)充的就是說吳釗燮做這個提議,就很典型反映出臺灣的一些政客反反復(fù)復(fù)的一種急于求成,急于表功的這么一種態(tài)度,因?yàn)閰轻撣票救怂?001年,他跟臺灣政壇還沒有什么太大的關(guān)系,他主動做呂秀蓮的翻譯,然后躋身臺灣政壇,短短幾年他在主持所謂陸委會的時候,制訂了一系列閉島的政策,甚至列了大陸訪來的黑名單,那么兩岸對他都頗多怨言,他在擔(dān)任所謂的駐美代表以后,他為了千方百計(jì)地想表現(xiàn)自己應(yīng)該有一些政績,所以他除了這個上臺伊始他到了美國,他就再三表達(dá),我要做陳水扁精確的傳聲筒,我要支持臺灣加入世界衛(wèi)生組織,他還曾經(jīng)悄悄的把臺灣的所謂的“國旗”偷偷拿出來,奏臺灣的“國歌”,那么這種情況都是我們1979年跟美國建交以后不能允許的,那么吳釗燮就做一些這樣的小動作,來表明他向臺灣的民進(jìn)黨當(dāng)局表明他是有所作為的,那么這件事情根本也跟他沒有什么太大的關(guān)系,那么他這個在會見日本新聞媒體的時候,他故意夸大大陸對臺灣導(dǎo)彈的威脅,然后順勢就引出一系列這樣一個造勢的這么一系列的選舉的語言,或者是挑動幫助民進(jìn)黨夸大我們兩岸軍事失衡等等,我覺得從這一點(diǎn)來說,由他來做這樣的呼吁,我們大可不必認(rèn)真。
主持人:好,非常感謝李教授和孫教授做客《海峽兩岸》的演播室,為我們所做的精彩分析。下期節(jié)目再見!