3月30日,中共中央臺灣工作辦公室、國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室主任王毅接受臺灣《旺報》專訪,就大陸對臺政策以及兩岸簽署經(jīng)濟合作框架協(xié)議、兩岸基層民眾交流、大陸對臺采購等臺灣民眾關(guān)心的問題回答了《旺報》的提問。專訪全文如下:
王毅:很高興接受《旺報》的專訪。首先,我要通過《旺報》向臺灣同胞和各界朋友致以衷心的問候。《旺報》是一家新近成立的報紙,提出要“聚焦大陸,唱旺兩岸”,以向臺灣民眾傳播大陸及兩岸關(guān)系的資訊為己任,我認為正逢其時,值得擊掌以賀。兩岸從來是一家人,但又分隔多年,彼此之間期待相識相知。兩岸關(guān)系的改善與發(fā)展也要建立在不斷增進相互了解的基礎(chǔ)上。我們不僅需要喚回對歷史、文化和民族的認同,也需要逐步培育新的共同集體記憶。《旺報》的發(fā)行,為兩岸之間又打開了一扇相互了解的窗口,又構(gòu)建了一座彼此溝通的橋梁。在此,我祝愿《旺報》越辦越好,越辦越旺,為加深兩岸民眾的同胞情誼,促進兩岸關(guān)系的和平發(fā)展發(fā)揮越來越大的作用。同時,我也希望臺灣其它媒體更多地關(guān)注大陸,關(guān)注兩岸關(guān)系,盡可能客觀、公正、完整地向臺灣民眾展示大陸及兩岸關(guān)系的真實面貌。
提問一:關(guān)于兩岸簽署“經(jīng)濟合作框架協(xié)議”(ECFA),目前臺灣內(nèi)部看法并不一致。最近一段,大陸領(lǐng)導(dǎo)人多次公開表態(tài),對臺灣釋放善意,臺灣社會上對此則有不同解讀。主任如何看待這一現(xiàn)象?
王毅:臺灣是個多元化社會,在一些重大的政策性問題上,往往存在一些不同的觀點甚至是爭議。對于ECFA,目前大家的看法也不盡相同,我們對此是知道的,也是理解的。但是,如果出于某種目的,曲解大陸對臺灣釋放的善意,或者刻意加以負面解讀,則是不可取的,起碼使臺灣民眾難以獲得關(guān)于大陸的客觀、真實信息。
大陸民眾始終認為兩岸同胞是一家人,盡管分隔多年,但畢竟同屬中華民族,都是炎黃子孫。實際上,即使是臺灣的“本省人”,絕大多數(shù)也都是早年從大陸福建一帶渡海入島,篳路藍縷,創(chuàng)家立業(yè),都與大陸同胞血脈相連。這是大陸方面之所以能對臺灣不斷釋放善意的根源所在,也是大陸目前的對臺政策能夠得到大多數(shù)大陸民眾支持的重要背景。
大陸的對臺政策始終是面向臺灣人民,尤其是面向臺灣基層民眾的,正因為如此,即便兩岸關(guān)系緊張的時期,我們也盡量克服困難和干擾,為增進臺灣民眾福祉做了一些力所能及的實事。2008年5月,中國國民黨在臺執(zhí)政后,兩岸雙方就反對“臺獨”、堅持“九二共識”、推進兩岸關(guān)系改善和發(fā)展達成重要共識,這就使兩岸有了基本的互信,也為雙方逐步培育和形成良性互動奠定了基礎(chǔ)。有了這些共識和基礎(chǔ),大陸方面才更有條件,也更有可能把大陸人民對臺灣民眾的同胞之情轉(zhuǎn)化為我們這兩年來推行的一系列積極的對臺政策舉措。大家已經(jīng)看到,通過兩岸雙方共同努力,在兩岸同胞的大力支持和參與下,兩岸關(guān)系很快從對抗開始走向和平發(fā)展,臺海局勢也終于從危機開始走向穩(wěn)定,這對兩岸雙方尤其是兩岸民眾的福祉不都是一件好事嗎?
提問二:“經(jīng)濟合作協(xié)議”(ECFA)的商談似乎并不很順利,不少人認為沒有把它說清楚,這是為什么?主任能否向我們說明一下ECFA的內(nèi)容和意義?
王毅:簽署ECFA是臺灣方面先提出來的。據(jù)我的了解,主要是由于中國大陸與東盟(10+1)之間的貨物貿(mào)易已于今年1月1日基本實現(xiàn)了零關(guān)稅,這就使臺灣對大陸的貨物出口客觀上面臨十分不利的境地。這是個很現(xiàn)實的問題,無論哪個黨在臺灣執(zhí)政,都需要認真地加以面對。因為這涉及臺灣很多企業(yè)的生存與發(fā)展,也關(guān)系到臺灣廣大民眾的切身利益和福祉。因此,臺灣方面希望兩岸之間盡快簽署解決這方面問題的協(xié)議,保持和提高臺灣產(chǎn)品在大陸市場的競爭力。但由于框架協(xié)議今后即使簽署了,也只是雙方貨物貿(mào)易自由化談判的開始,顯然“遠水解不了近渴”,因此臺灣方面提出在簽署框架協(xié)議的同時,還要作出一個“早期收獲”的安排。也就是說,不等到雙方完成貨物貿(mào)易談判,現(xiàn)在就可以先就彼此都能同意的部分產(chǎn)品提前實現(xiàn)關(guān)稅減免。大陸方面理解臺灣方面的需求,從為臺灣民眾謀福祉的善意出發(fā),我們呼應(yīng)了臺灣方面的要求,兩岸由此開始ECFA以及早期收獲的商談。由于商談仍在進行之中,數(shù)千種產(chǎn)品中,具體哪些可以先行降稅、如何降稅,牽扯到大量的技術(shù)問題,在雙方完成作業(yè)之前,確實還難以拿出一個十分明確的清單,這其實是任何涉及經(jīng)濟利益商談時常有的現(xiàn)象,相信臺灣民眾也能夠理解?紤]到臺灣社會各界的關(guān)注,也是為了防止各種不實的傳說,有幾個基本的信息我想通過《旺報》告訴臺灣同胞:
首先,ECFA的性質(zhì)是一個經(jīng)濟合作協(xié)議,協(xié)議中不會有政治內(nèi)容,也不會有政治語言。這一點不是今天才明確,當(dāng)初的設(shè)想就是如此。商簽這個協(xié)議的目的是為了適應(yīng)兩岸推進經(jīng)濟往來正常化、機制化和制度化的客觀需要。因此,這是一個在兩會框架下商簽,充分體現(xiàn)兩岸特色,同時又不違反WTO規(guī)范的特殊的經(jīng)濟合作安排。對于商談協(xié)議的原則,大陸領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)表明了我們的立場,概括起來,一是兩岸平等協(xié)商,二是謀求互利共贏,三是照顧彼此關(guān)切。對于這幾條原則,兩岸雙方都是認可的,實際上,這也是迄今兩岸之間商簽12項協(xié)議所取得的有益經(jīng)驗。至于在上述原則基礎(chǔ)上,大陸如何釋放善意的部分,胡錦濤總書記和溫家寶總理都已做出明確表態(tài),強調(diào)大陸方面在商談過程中會充分考慮兩岸經(jīng)濟規(guī)模和市場條件的不同,關(guān)心臺灣中小企業(yè)和廣大基層民眾的利益,尤其是照顧臺灣農(nóng)民的利益。溫總理還特意說明,我們要做出讓臺灣農(nóng)民放心的事情。這其中的意涵,我認為,一是指兩岸在早期收獲中提出希望對方降稅的產(chǎn)品,無論是金額還是在各自出口中所占的比例,大陸方面都會少于或低于臺灣方面。二是指大陸方面選擇對臺灣降稅的產(chǎn)品時,將盡可能選取能惠及臺灣中小企業(yè)和廣大基層民眾的相關(guān)產(chǎn)品。三是指大陸方面提出希望臺灣方面降稅的要求時,將盡量不影響臺灣的弱勢產(chǎn)業(yè)。四是大陸不會要求臺灣方面進一步擴大大陸農(nóng)產(chǎn)品入島。五是大陸無意對臺灣實施勞務(wù)出口。我想告訴大家的是,由于此類談判涉及的產(chǎn)品及稅種繁多,一般情況下,談判雙方為節(jié)約談判成本和時間,都不愿選擇貿(mào)易金額小的產(chǎn)品。但兩岸商談早期收獲的降稅清單時,大陸方面始終關(guān)注臺灣中小企業(yè)生產(chǎn)的各類產(chǎn)品,目的就是盡量擴大臺灣中小企業(yè)在早期收獲中的受益面,使臺灣民眾切實得到實惠。當(dāng)然,商談中大陸方面也會提出自己的合理要求,希望臺灣方面也能夠本著同理心予以理解。我相信,只要雙方都能以誠相待,相向而行,我們就有可能加快談判速度,爭取早日簽署。
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