不久前在北京閉幕的第三屆兩岸經貿文化論壇，以“直航、教育、旅游觀光”為主題，與前兩屆一樣，今年的論壇同樣取得了豐碩成果，并將兩岸交流合作推進到——務實、深入、細致新階段

　　開放政策讓雙方合作更緊密

　　閉幕式當天，教育部、公安部、人事部、交通部、民航總局和國家旅游局等6部門宣布了大陸對臺開放的新舉措，包括開放臺灣的大學院校招收大陸學生、促進兩岸海上直航、增加直航包機航點、開放15類專業(yè)技術人員資格考試、開放臺灣學生報考大陸民航院校等13項政策措施，再釋惠臺善意，將兩岸交流與合作推進到更加務實、深入、細致的新階段。

　　在這些政策措施中，備受兩岸民間關注的莫過于涉及兩岸直航和開放教育就業(yè)市場的新政策。大陸宣布的第二批直航包機航點，雖需經兩岸協(xié)商才能算數，但臺灣多家航空公司已開始摩拳擦掌，紛紛著手準備赴大陸增員設點，搶占先機。而在海上直航、“小三通”以及兩岸民航業(yè)界合作等方面，則營造出更加寬松、便捷和優(yōu)質的發(fā)展環(huán)境。不久前福建省開通與澎湖之間的海上“小三通”便是一例。今后，臺灣居民往返大陸將更為便利，而兩岸自然災害和海難救助合作以及航運企業(yè)合資經營也將日趨緊密。

　　以大陸之有余補臺灣之不足

　　歡迎臺灣高校招收大陸學生以及向臺灣居民再開放15類專業(yè)技術人員資格考試等政策甫一出臺，立即得到島內眾多人士的積極評價。

　　臺灣少子化情況越來越嚴重，全臺灣一年的招生缺口高達約10萬人，但大專院校師資和設備投資卻很大，招生不足使許多學校難以為繼，嚴重沖擊著臺灣的高等教育。而目前大陸一年的高考落榜生多達幾百萬人，吸收大陸優(yōu)秀學生，“以大陸之有余補臺灣之不足”，無疑是緩解大陸升學壓力、解決臺灣招生不足的雙贏之道。因此，可以預見，大陸開放臺灣高校招收大陸學生，將是13項新舉措中對未來兩岸關系發(fā)展極具深遠影響的一項。

　　另一方面，相較于去年首屆論壇只開放臺灣民眾報考大陸報關員，并允許臺灣醫(yī)生在大陸執(zhí)業(yè)的措施，今年的兩岸經貿論壇期間，大陸一口氣宣布開放15類專業(yè)證照供臺灣民眾報考，必將吸引更多臺灣年輕人進入大陸謀職，并為島內專業(yè)人士跟隨赴大陸發(fā)展的臺商拓展新的職業(yè)空間。

　　由于這些開放并不需要通過臺灣相關部門允許，而只需大陸單方面宣布開放即可，主動權真正掌握在大陸手中，這些開放措施定會對臺灣的專業(yè)人力資源形成強烈的磁吸作用，在接下來的幾年中可以預見，島內在掀起“西進產業(yè)潮”之后，將再掀起一波“西進人才潮”。

　　交流合作符合兩岸民眾利益

　　然而，我們應該清楚地認識到，盡管兩岸經貿文化論壇已經歷3屆，成果累累，但由于臺灣執(zhí)政當局千方百計進行阻撓，其成果尚未能充分落實。例如，兩岸直航包機的定期化、周末化和常態(tài)化以及開放大陸居民赴臺觀光等問題的協(xié)商，都是由于臺灣當局的頻頻干擾而遲遲不能達成一致。事實上，2005年、2006年春節(jié)包機和2006年4個項目包機的達成協(xié)議及陸續(xù)推動，主因就在于雙方能夠務實解決相關問題，不在經貿議題上強加任何政治框架；而兩岸民間旅游組織在開放大陸居民來臺觀光談判第5次協(xié)商中，已就技術及原則性問題達成共識，進入最后階段。臺灣旅游業(yè)界也已為大陸游客赴臺觀光做了萬全準備，萬事俱備，只欠東風，只是臺灣方面對大陸提出的建議遲遲未予回應。正如國臺辦發(fā)言人在記者會上所說，造成大陸居民赴臺旅游至今無法成行，責任不在大陸。

　　兩岸交流合作趨勢不可阻擋，兩岸和平發(fā)展是務實路線，符合世界潮流，符合兩岸人民的期待，更符合臺灣民眾的利益。臺灣當局若繼續(xù)意識形態(tài)執(zhí)政、草菅民眾福祉、拒搭大陸經濟快車，最終必將令自己在邊緣化的深淵中越陷越深，難以自拔。(作者張玉冰　系北京聯合大學臺灣研究院博士)