11月4日下午,海協(xié)會會長陳云林和;鶗麻L江丙坤在臺北簽署有關兩岸空運直航、海運直航、郵政、食品安全的4項協(xié)議。圖為協(xié)議簽署后,陳云林與江丙坤交換協(xié)議文本。 中新社發(fā) 黃少華 攝
11月6日上午,馬英九在臺北賓館會見了海協(xié)會會長陳云林及協(xié)商代表團主要成員、;鶗麻L江丙坤等;鶗藛T。圖為陳云林向馬英九贈送著名畫家韓美林的畫作《駿馬圖》。 中新社發(fā) 黃少華 攝
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11月4日下午,海協(xié)會會長陳云林和;鶗麻L江丙坤在臺北簽署有關兩岸空運直航、海運直航、郵政、食品安全的4項協(xié)議。圖為協(xié)議簽署后,陳云林與江丙坤交換協(xié)議文本。 中新社發(fā) 黃少華 攝
11月6日上午,馬英九在臺北賓館會見了海協(xié)會會長陳云林及協(xié)商代表團主要成員、;鶗麻L江丙坤等;鶗藛T。圖為陳云林向馬英九贈送著名畫家韓美林的畫作《駿馬圖》。 中新社發(fā) 黃少華 攝
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(聲明:刊用《中國新聞周刊》稿件務經書面授權)
二度陳江會落幕之際,不難看出,“九二共識,各自表述”的原則,猶如一只看不見的手,在幕后遙控著兩會洽談的走向
★ 本刊記者/楊中旭
“昨天從臺北繞了一個大圈子,花了8個半小時才到北京,從臺灣都可以跑到夏威夷去了”,中國國民黨榮譽主席連戰(zhàn)兩年半前在國共經貿論壇上的演講言猶在耳,“我建議這個論壇就叫截彎取直研討會”。
兩年半后的2008年11月4日14時,海協(xié)會會長陳云林和;鶗麻L江丙坤一起,在臺北簽署包括海運、空運、郵政、食品安全方面的四項協(xié)議,將“截彎取直研討會”的學術成果變成現(xiàn)實,兩岸終于在分隔近一甲子之后正式實現(xiàn)“三通”。
協(xié)議簽署之后,一如4個月前的首度陳江會,“兩會”談判人員互相碰杯慶祝,;鶗麻L江丙坤對海協(xié)會成員說:大功告成,感謝大家的合作。
海協(xié)會常務副會長鄭立中11月4日上午二度陳江會后的記者招待會上表示,此番“兩會”的協(xié)商,業(yè)已寫入歷史。
截彎取直
自5月20日中國國民黨重執(zhí)臺灣權柄以來,兩岸制度化協(xié)商開始提速。不到半年的時間內,“兩會”已經進行了兩輪會談。
其中的第一輪會談,在中國國民黨重新上臺僅僅3個星期后就在北京得以舉行;第二輪會談更是改寫歷史,前大陸臺灣事務最高官員、現(xiàn)任海協(xié)會會長陳云林對臺灣進行了歷史性的訪問——有媒體報道,陳云林11月3日在北京登機前發(fā)表講話時,曾經熱淚盈眶。
此番“截彎取直工程”完工之后,臺北飛往北京的飛機將不再需要8個半小時之久,而是區(qū)區(qū)兩個半小時。如果飛往臺商更為集中的上海,只需81分鐘。
此前,兩岸空運往來,需途經第三方飛行情報區(qū),并在香港轉機。兩岸空中直航之后,多數(shù)航班已可雙向直飛。
“三通”帶來的不僅僅是時間成本的節(jié)省。在空運方面,直航范圍亦大為拓展。根據《海峽兩岸空運協(xié)議》規(guī)定,一度陳江會所談成果——周末包機將被平日包機所取代。2003年以來春節(jié)包機——節(jié)日包機——周末包機——平日包機的演變,印證著兩岸正在不斷加深的融合程度。
空運協(xié)議還規(guī)定:臺灣方面同意將已開放的桃園、高雄小港、臺中清泉崗、臺北松山、澎湖馬公、花蓮、金門、臺東等八個航點作為客運包機航點;大陸方面同意在現(xiàn)有北京、上海(浦東)、廣州、廈門、南京5個周末包機航點的基礎上,再添成都、重慶、杭州、大連、桂林、深圳、武漢、福州、青島、長沙、?凇⒗ッ、西安、沈陽、天津、鄭州等16個航點作為客運包機航點。
值得注意的是,大陸此番開放了西部多座城市作為客運包機航點。清華大學臺灣問題研究所副所長殷存毅表示,大陸的目的在于,考慮到金融海嘯背景下臺企經營陷入困境,臺企較為集中的長三角和珠三角地區(qū)也已出現(xiàn)經營成本上升的情況,開放經營成本較低的內地市場,無疑對臺企注入了一針強心劑。
除了客運包機業(yè)務獲得延展,一度陳江會未能展開洽談的貨運包機問題,亦如臺灣商界所愿,在二度陳江會上達成協(xié)議?者\協(xié)議規(guī)定:雙方同意各自指定二或三家航空公司經營貨運包機業(yè)務。臺灣方面同意開放桃園、高雄小港,大陸方面同意開放上海(浦東)、廣州作為貨運包機航點。雙方每月共飛60個往返班次,每方30個往返班次。其中,雙方上海(浦東)、廣州兩個航點每月每航點各飛15個往返班次。在每年10月至11月間的貨運旺季,雙方可各自增加15個往返班次。
而在業(yè)界更為關注的海運方面,此番亦有重大突破。
《海峽兩岸海運協(xié)議》規(guī)定:雙方同意兩岸資本并在兩岸登記的船舶,經許可的從事兩岸間客貨直接運輸。在港口開放方面,臺灣推出包括基隆在內的11個港口,大陸方面則一口氣開放了大連、天津等48個海港以及武漢、南京等15個河港。雙方議定:互相免征營業(yè)稅。 通郵方面,雙方郵件將通過客運包機直接寄發(fā),不再轉道香港,郵局賬務也將直接結算。至此,通郵、通航、通商的“大三通”正式得以實現(xiàn)。
“大三通”之后,兩岸經貿關系在越發(fā)緊密的同時,雙贏效應也將顯現(xiàn)。臺灣復興航空董事長范志強曾經估算,以最近10年計,單單航空客貨運業(yè)務,兩岸就少賺了2000億新臺幣。 盡管島內綠營基本盤導演了“10•25”大游行以反對陳云林訪臺,但“大三通”的直接經濟效益和旅游、消費等間接效益讓臺灣經濟界立場趨同。10月29日,臺灣7大工商團體負責人集體拜會臺灣地區(qū)領導人馬英九,肯定一度陳江會所談周末包機、陸客來島等成果,發(fā)表聲明支持陳云林訪臺,就兩岸共同關切議題早日達成協(xié)議,共創(chuàng)雙贏。
不談政治
“大三通能夠在這次談出成果,是不談政治的結果”。中國社會科學院臺灣研究所資深研究員、前所長李家泉告訴《中國新聞周刊》。
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