“黑云壓城” 危機突又襲來 全力應(yīng)對 “舊法”準備重啟

　　當(dāng)下，由美國次級貸款問題為起因的金融危機大有黑云壓城城欲摧的感覺。日本銀行10月20日公布的當(dāng)月例行經(jīng)濟報告顯示，金融危機已經(jīng)開始波及日本實體經(jīng)濟。日本已經(jīng)連續(xù)4個月，每月有超過1000家企業(yè)破產(chǎn)，10月份還出現(xiàn)了此次危機中日本第一家金融公司破產(chǎn)。而隨著破產(chǎn)增加，失業(yè)人數(shù)也在快速增長。對此，《讀賣新聞》評論道，“經(jīng)濟景氣度已經(jīng)衰退到國民能切身感受到破產(chǎn)、失業(yè)增加的地步了�！�

　　正所謂世事難料，僅僅在一個月之前，麻生上臺之初時，金融問題的重要性似乎還要被排在大選問題之后。在當(dāng)選的第二天，麻生在聯(lián)合國大會上演講時，回顧了日本20多年來金融狀況的起伏，稱日本愿意貢獻自己多年來應(yīng)對金融危機的經(jīng)驗與知識。

　　麻生何出此言？原因是由于前幾年日本金融一直處在調(diào)整期，沒有過多涉及深陷次貸危機的企業(yè)，所以這讓日本企業(yè)在此次危機中顯得不是那么緊張。趁著日元高漲、美股下跌的機會，還出現(xiàn)了日本野村證券、三菱UFJ等金融公司大舉購買美股的動作。這讓人不禁想起20年前，日本公司稱要“買下美國”，后黯然退出的狂熱舉動。

　　但是，在此次史無前例的金融危機面前，沒有哪個國家能抽身而退作壁上觀。9月29日，美國沒有通過7000億的救市方案，世界股市應(yīng)聲下跌，日本股市也沒有幸免，跌出了一個4年來的最低值。麻生立即表示，將制定有效的政策，應(yīng)對金融危機。這也徹底打破了外界認為麻生將在10月3日解散國會的猜想。

　　現(xiàn)在，為了應(yīng)對此次金融危機，麻生內(nèi)閣已經(jīng)做好準備重啟《金融機能強化法》。該法允許日本金融公司在陷入經(jīng)營危機前向國家申請注入公共資金，目的是穩(wěn)定金融市場，鼓勵金融公司貸款，促進經(jīng)濟發(fā)展。20日，麻生在自民黨內(nèi)部會議上指示，《金融機能強化法》對中小企業(yè)資金運轉(zhuǎn)均有重要意義，要妥善制定法案。

　　24日，日本政府正式向國會提交了《金融機能強化法案》。法案規(guī)定申請期限延長至2012年3月，同時放寬了諸多申請資格限制。在現(xiàn)有法律框架下，成功申請資金注入的只有兩家金融機構(gòu)。法案刪除了申請資金必須明確經(jīng)營責(zé)任、進行機構(gòu)重組等條件限制。放寬申請條件，目的是為了充實地方銀行的財政基礎(chǔ)，鼓勵它們向中小企業(yè)發(fā)放貸款。同時，日本政府還提交了延長人身保險公司申請公共資金的時效的法案。

　　可以說，處理金融危機，是日本國民關(guān)心的大事，是人心所向，因此在審議《金融機能強化法案》的問題上，民主黨也認可其必要性，預(yù)計該法案將在本月內(nèi)獲得通過。

　　“扭曲國會”只想重新大選　速戰(zhàn)速決“兩案”順利通過

　　目前，日本的國會被稱為“扭曲的國會”，即執(zhí)政黨和在野黨分別掌握眾參兩院的多數(shù)席位，互相頂牛，眾議院通過的法律議案，難以在參院順利通過。要想通過只能依靠眾議院二次表決，以三分之二以上絕對多數(shù)票通過。但是，這二次表決也不能回回都用，只能當(dāng)關(guān)鍵時候用之，畢竟參議院的決議也是代表著民意，眾議院總是強制通過法案會給國民不顧民意的感覺。

　　麻生上臺以來，各種解散眾議院時間的猜測滿天飛，民主黨希望趁著自民黨麻煩不斷、支持率低迷時，盡快舉行眾議院選舉，因此民主黨改變了過去的方針，不給麻生拖延解散的借口，在預(yù)算案、法案的審議上不再戀戰(zhàn)，總是速戰(zhàn)速決，這反而使得一些議案得以順利通過。

　　除去主導(dǎo)選舉，保護自民黨的政權(quán)外，麻生本屆內(nèi)閣最大的任務(wù)就是要通過補充預(yù)算案和《新反恐特別措施法》，因為這兩項議案都有時間限制。

　　10月16日，國會通過了麻生內(nèi)閣提交的1.81萬億日元(1美元約合106日元)的2008年度(到明年3月31日)補充預(yù)算案。財務(wù)省表示，這份補充預(yù)算是總額為11.7萬億日元應(yīng)急政策一攬子計劃的一部分，意在減少能源和原材料價格上漲對日本經(jīng)濟造成的不良影響，主要是用在民生、改善環(huán)境、防災(zāi)建設(shè)、支持中小企業(yè)和地方政府上。

　　10月21日，日本眾議院通過了將明年1月到期的自衛(wèi)隊在印度洋供油活動再次延長一年的《新反恐特別措施法案》，現(xiàn)已送交參議院進行審議。由此，被麻生視為“反恐斗爭”象征的供油活動應(yīng)可得以繼續(xù)。去年11月，因在野黨在參議院否決了為期一年的《反恐特別措施法案》，日本自衛(wèi)隊供油補給活動被迫中斷，一度撤回，相當(dāng)尷尬。不過，現(xiàn)在民主黨著眼點在盡早解散眾議院進行大選上，眾議院審議只用了兩天的時間，預(yù)計在參院，民主黨也不會過多糾纏質(zhì)詢，而是盡快否決，將議案打回眾院，由眾院二次表決使之通過。對此，《朝日新聞》發(fā)表社論稱，眾議院審議只用了兩天，沒有充分討論如何有效控制恐怖活動等本質(zhì)性問題，各黨目前考慮的只是何時表決以及如何表態(tài)更有利于選舉。

　　本屆國會，還通過了補助地方稅收減少的法案。麻生內(nèi)閣還提交了讓前首相福田最為關(guān)心的《設(shè)置消費者廳法案》、《消費者安全法案》等保護消費者相關(guān)法案，以及《槍刀劍類物品管制法修正案》。

　　酷愛“動漫” 頗受青年喜歡　務(wù)實外交 追求“互惠共益”

　　麻生首相愛看漫畫，這在日本已經(jīng)是眾人皆知。麻生曾經(jīng)在接受采訪的時候說，自己車內(nèi)一直放著最新版的漫畫雜志。周圍的人說麻生一周要看十余本漫畫書。喜歡漫畫的事，連外國政要都知道了，麻生在其所著的《沒治了的日本》中透露波蘭外相還送給過他波蘭語的《犬夜叉》(日本知名漫畫)作禮物。喜歡漫畫的麻生比其他政治家更能拉近與年輕人的距離，獲得認可。

　　在日本的知名論壇2CH上，曾有人發(fā)貼說看見麻生在羽田機場閱讀漫畫《薔薇少女》(日本知名漫畫)，一時成為年輕人，特別是“御宅族”(癡迷于動漫、游戲、電腦等一類人)的熱議話題。雖然麻生表示自己并不記得在機場看過這部漫畫，但是一部分“御宅”還是給了麻生“薔薇麻生”或“薔薇閣下”的昵稱，從此麻生獲得了兩耳不聞窗外事的“御宅”們的認可。時隔兩年，麻生在參加一次綜藝節(jié)目時，這個話題依然被提起。如今，“薔薇麻生”一詞也被作為新語收錄于2008版的《現(xiàn)代用語的基礎(chǔ)知識》。

　　也許正是這種“年輕”的性格，讓麻生雖然在國內(nèi)政務(wù)上面臨著諸多壓力，但在外交上卻表現(xiàn)出富有彈性的一面。24日，麻生在上任剛滿一個月之際，來到北京參加慶�！吨腥蘸推接押脳l約》締結(jié)30周年的活動，便足以表現(xiàn)出他在外交政策上的務(wù)實態(tài)度。對于此行，日本有媒體稱，為了能來華訪問，也是麻生推遲解散眾議院的原因之一。

　　可以說，盡管美日同盟依然是麻生外交的主軸，但是麻生畢竟是做過財閥的社長，他當(dāng)然十分清楚保持“互惠互利”的中日關(guān)系的重要性。9月25日，在聯(lián)合國大會上演講時，麻生稱中國和韓國對日本來說是重要的伙伴，應(yīng)與兩國進一步增進“互惠與共益”。日本必須與這兩個國家以及東盟推進多層次合作，為東亞地區(qū)乃至世界的和平與繁榮而共同努力。9月29日，在國會眾議院全體會議上發(fā)表施政演說時，麻生再次表示，“要與以鄰國中國、韓國及俄羅斯為首的亞太各國構(gòu)筑地區(qū)穩(wěn)定與繁榮，共同成長”。(張超)

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